桂洋镇抗旱救灾应急预案

桂洋镇抗旱救灾应急预案

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1、永桂政„2009‟55号桂洋镇抗旱救灾应急预案各村委会:为有效开展抵御干旱灾害工作,规范抗旱救灾工作程序,减轻干旱灾害损失,维护城乡居民生活、生产用水秩序,保障我镇经济社会持续稳定发展,现依据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规及规定,结合我镇实际,制定预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”,实行兴利除害结合,开源节流并重,对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理,促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变,推动抗旱工作规范化,提高抗旱救灾处置能力,为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供安全保障。

2、二、工作原则在镇党委、政府的领导下,坚持“先生活、后生产,先地表、后地下,先重点、后一般”的用水原则,加强组织,强化调度,优先保障城乡居民生活用水,统筹兼顾农业、工业、生态环境用水,力争抗旱工作发挥最佳效果。三、适用范围本预案适用于预防和应急处置桂洋镇行政区域内干旱灾害。四、组织机构及工作职责(一)组织机构镇成立抗旱救灾领导组,负责全镇抗旱救灾的指挥和调度工作。领导组由镇长为组长,分管副镇长为副组长,成员由农业服务中心、财政所、供销社、电力公司等部门组成。各村相应成立抗旱领导组,形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。(二)工作职责防旱抗旱工作实行行政

3、首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。镇防旱抗旱工作由镇长负总责,分管副镇长具体抓,各村委会、各部门单位、工程管理单位主要负责人为第一抗旱责任人。镇抗旱救灾领导组职责:统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作,负责制定抗旱减灾措施,调控和调度全镇抗旱供水、供电,组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作,开展灾后处置,并做好有关协调工作。五、旱情信息内容主要内容:包括灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口、水库蓄水和城乡供水情况;灾害对城镇供水、农村人畜饮水、农业生产、林牧渔业、水力发电、生态环境等方面造成的影响。六、旱情等级划分干旱等级划分为四级,即轻度干旱(轻旱)、中度干

4、旱(中旱)、严重干旱(重旱)、特大干旱(特旱)。按照现有的观测和统计数据,本指标体系采用12个单项干旱指标(见附表)。七、预防、预警、预报机制(一)预防预警准备——思想准备。加强宣传,增强全民预防旱灾和自我保护的意识,做好防大旱抗大旱的思想准备。——组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构,落实抗旱责任人、抗旱队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警措施。——预案准备。修订完善抗旱各类预案,规范抗旱救灾工作程序,提高抗旱工作的时效性。——工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护管理,发展节水灌溉技术,建设山地水利工程,因地制宜,采取各种工程措施,有效地解决农田灌溉

5、及生产生活用水。——物资准备。按照分级负责的原则,镇、村应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。——队伍准备。各村应建立专业性抗旱服务组织和群众性抗旱队伍。——检查准备。明确责任,分级检查,“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”,及时发现薄弱环节,限期整改。八、抗旱应急响应根据旱情影响程度分四个阶段应急响应。(一)轻旱(综合干旱指标分析为轻度干旱)及时了解、统计受旱地区旱情、水库、山围塘蓄水情况;部署并督促各村对渠道进行全面清淤、防渗;将全镇的水库、山围塘蓄水状况维持在一个相应合理的水平,保障抗旱水源;向县防汛办填报旱情报表。(二)中旱(综合干旱指标分析为中度干

6、旱)①组织召开由水利、农业、林业、电力等部门参加的旱情会商会,分析旱情、预测旱情发展态势,提出防旱抗旱具体措施;②及时了解掌握各村的旱情发展变化和抗旱动态,向县防汛办报告旱情;③加强抗旱水源的管理和调度,对供水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理;④协调灌溉、供水、发电等部门,做好计划用水、节约用水和科学调水工作,保障抗旱用水;⑤部署指导受旱地区开辟水源,调配抗旱水源,;⑥协调抗旱服务队投入抽水抗旱,提供抗旱技术指导,推行节水灌溉方式和节水技术。农业服务中心:每旬的第一天向镇抗旱救灾领导组填报旱情报表,报告旱区作物的种植结构、种植面积、生长时期,分析旱情对作物的不

7、利影响;部署旱区做好农业抗旱工作,合理调整农作物种植结构,推行节水耕作技术,提出抗旱的措施建议。电力公司:科学调度地区电网,落实各地用电指标,保障抗旱电力供应;及时向镇政府报告缺电情况,提出抗旱的措施建议。林业站:部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作;加强森林防火工作;收集林业受旱情况,并向抗旱救灾领导组报告,提出抗旱的措施建议。广电站:加强防旱抗旱宣传报导和媒体管理工作,根据县防汛办提供的旱情材料,及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。(三)重旱(综合干旱指标分析为重度干旱)①组织召开各村抗旱紧急会议,部署全镇抗旱工作,做好抗旱水源的统一调度和管理,发出抗旱工作紧急通知;

8、②组成工作

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