桂洋镇抗旱救灾应急预案

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1、永桂政„2009‟55号桂洋镇抗旱救灾应急预案各村委会：为有效开展抵御干旱灾害工作，规范抗旱救灾工作程序，减轻干旱灾害损失，维护城乡居民生活、生产用水秩序，保障我镇经济社会持续稳定发展，现依据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规及规定，结合我镇实际，制定预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力，为建设海峡西

2、岸经济区现代化工贸港口城市提供安全保障。二、工作原则在镇党委、政府的领导下，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先重点、后一般”的用水原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。三、适用范围本预案适用于预防和应急处置桂洋镇行政区域内干旱灾害。四、组织机构及工作职责（一）组织机构镇成立抗旱救灾领导组，负责全镇抗旱救灾的指挥和调度工作。领导组由镇长为组长,分管副镇长为副组长,成员由农业服务中心、财政所、供销社、电力公司等部门组成。各村相应成立抗旱领导组，形成条

3、块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。（二）工作职责防旱抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。镇防旱抗旱工作由镇长负总责，分管副镇长具体抓，各村委会、各部门单位、工程管理单位主要负责人为第一抗旱责任人。镇抗旱救灾领导组职责：统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全镇抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。五、旱情信息内容主要内容：包括灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口、水库蓄水和城乡供水情况；灾害对城镇供水、农村人畜饮水

4、、农业生产、林牧渔业、水力发电、生态环境等方面造成的影响。六、旱情等级划分干旱等级划分为四级，即轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。按照现有的观测和统计数据，本指标体系采用12个单项干旱指标（见附表）。七、预防、预警、预报机制（一）预防预警准备——思想准备。加强宣传，增强全民预防旱灾和自我保护的意识，做好防大旱抗大旱的思想准备。——组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警措施。——预案准备。修订完善抗旱各类预案，规范抗旱救灾工作程序，提

5、高抗旱工作的时效性。——工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，建设山地水利工程，因地制宜，采取各种工程措施，有效地解决农田灌溉及生产生活用水。——物资准备。按照分级负责的原则，镇、村应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。——队伍准备。各村应建立专业性抗旱服务组织和群众性抗旱队伍。——检查准备。明确责任，分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”，及时发现薄弱环节，限期整改。八、抗旱应急响应根据旱情影响程度分四个阶段应急响应。（一）轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）及时了解、统计受旱

6、地区旱情、水库、山围塘蓄水情况；部署并督促各村对渠道进行全面清淤、防渗；将全镇的水库、山围塘蓄水状况维持在一个相应合理的水平，保障抗旱水源；向县防汛办填报旱情报表。（二）中旱（综合干旱指标分析为中度干旱）①组织召开由水利、农业、林业、电力等部门参加的旱情会商会，分析旱情、预测旱情发展态势，提出防旱抗旱具体措施；②及时了解掌握各村的旱情发展变化和抗旱动态，向县防汛办报告旱情；③加强抗旱水源的管理和调度，对供水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；④协调灌溉、供水、发电等部门，做好计划用水、节约用水和科学调水工作，保障抗旱用水；

7、⑤部署指导受旱地区开辟水源，调配抗旱水源，；⑥协调抗旱服务队投入抽水抗旱，提供抗旱技术指导，推行节水灌溉方式和节水技术。农业服务中心：每旬的第一天向镇抗旱救灾领导组填报旱情报表，报告旱区作物的种植结构、种植面积、生长时期，分析旱情对作物的不利影响；部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术，提出抗旱的措施建议。电力公司：科学调度地区电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；及时向镇政府报告缺电情况，提出抗旱的措施建议。林业站：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强森林防火工作；收集林业受旱情况，并向抗旱

8、救灾领导组报告，提出抗旱的措施建议。广电站：加强防旱抗旱宣传报导和媒体管理工作，根据县防汛办提供的旱情材料，及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。（三）重旱（综合干旱指标分析为重度干旱）①组织召开各村抗旱紧急会议，部署全镇抗旱工作，做好抗旱水源的统一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；②组成工作