【精品】XX县抗旱救灾应急预案

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1、县抗旱救灾应急预案目录仁总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4T作原则2•应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3组织体系框架图3•预防预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4•应急响应4.1应急响应总体要求4.2应急响应级别4.3应急响应行动4.4信息报送和处理4.5指挥和协调4.6应急处置4.7群众安全防护4.8社会力量动员与参与4.9信息发布4.10应急结束5.善后工作5.1善后处置5.2社会救助5.3分析评估6•应急保障6.1通信保障6.2应急支援与装备保障6.3技术储备与保障（管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任7

2、.3监督检查8•附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间1.总则1.1编制目的干旱是我县最主要的自然灾害之一，为及时有效地做好旱灾突发事件防范与处置工作，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾损失，确保人民群众饮水安全，切实维护社会稳定，保障我县经济社会持续、健康发展，特制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《湖南省抗旱应急预案》、《永州市突发公共事件总体应急预案》、《永州市抗旱救灾应急预案》等法律、法规和有关规定。

3、1.3适用范本预案适用于本县行政区域的旱灾防范及旱情应急处置工作。各乡镇场根据本预案编制辖区内抗旱救灾应急预案。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，突岀旱灾严重地区和人畜饮水特别困难地区的抗旱工作，解决旱区群众饮水困难，确保人民群众饮水安全。1.4.2实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。1.4.3坚持预防为主，防旱与抗旱相结合，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，由农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变，不断提高防旱抗旱的现代化水平。1.4.1坚持依法抗旱救灾，实行军民结合、专群结合,各部门协调配合，积极参与和支持抗旱救灾工作。!1!1.4.5根据

4、水资源可持续利用的要求开发水资源，有效利用水资源，充分发挥水资源的综合效益。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求，分阶段、分地域、有针对性地采取抗旱措施。1.应急指挥体系及职责县、乡镇人民政府、县国有林场设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的抗旱救灾应急工作。2.1应急组织机构县人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责处置城市防洪抗旱突发事件应急事务。指挥部由县人民政府分管防汛抗旱工作的副县长任指挥长，县人武部部长、涔天河管理局局长、县公安局局长、县农村

5、工作领导小组办公室主任、县水利局局长任副指挥长。县政府办、县委宣传部、县农办、县发改委、县经委、涔天河管理局、县规划建设局、县公安局、县城管局、县财政局、县水利局、县林业局、县民政局、县气象局、县冏务局、县粮食局、县交通局、县交警大队、县电信公司、县移动公司、县石油公司、县农机局、县农业局、县畜牧水产局、县教育局、县安监局、县供销联社、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县电力局、县水利水电开发公司、县水文站等单位负责人为指挥部成员。县防指下设办公室（以下简称县防办）,办公地点设在县水利局。2.2应急组织机构职责2.2.1县防指领导、组织全县抗旱工作；传达贯彻市委、市政府、市防指和县委、县政府

6、对抗旱工作的指示；拟订全县抗旱政策、制度和规定等；组织制订抗旱调水预案；组织召开抗旱工作应急会议，听取民政、水利、农业、气象、水文、畜牧水产等部门的旱情灾情汇报，及时掌握全县旱情、灾情并组织实施抗旱救灾措施；落实抗旱物资和经费，负责重大抗旱经费、物资的安排使用与管理；统一指挥全县的抗旱工作，组织县里相关单位、驻县武警官兵按本预案规定对受灾地区进行抗旱救灾；统一调度全县水利、水电设施的水量，做好抗旱工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2.2县防办承办县防指日常工作，组织全县抗旱工作；贯彻执行国家有关抗旱工作的法律、法规和方针政策；组织拟订全县抗旱工作的方针、政策并贯彻实施；及时收集、上

7、报旱情、灾情和发布旱情、灾情信息；组织制订抗旱预案并监督实施；指导、督促乡镇人民政府、县国有林场制定和实施抗旱预案；指导督促各地抗旱服务队的建设和管理；及时向主要领导提出抗旱决策参谋意见；传递上级抗旱救灾指令，督促检查各项抗旱救灾措施的落实；协调有!1!关部门做好抗旱物资的储备、管理和抗旱资金分配工作；组织全县抗旱指挥系统的建设与管理。2.2.1县防指成员单位县水利局负责抗旱工作的行业管理；负责所辖抗旱工程的