经费预算培训

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1、北京市科技计划项目经费管理政策解读2015.5.7主要内容北京市科技计划管理改革背景北京市科技计划项目经费管理办法预算评审范围及注意事项2国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见国发[2014]11号3国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知国发[2014]64号4主要内容北京市科技计划管理改革背景北京市科技计划项目经费管理办法预算评审范围及注意事项5北京市科技计划项目经费管理模式适用范围多个辅助办法，即《北京市科技计北京市科技计划项目经不同的专项可以根划项目（课题）经费费实行“一主多辅”据专项特点及绩效的管理模式目标，制定相应的管理办法》适

2、用于直经费管理办法接补助方式支持的项•《北京市科技计目经费管理，即对科划项目（课题）自然基金、科技奖励经费管理办法》研活动所需成本给予部分或全部补助的财政资助。Ps：对《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》（京财文[2010]1842号）进行的修订重点修改内容之一：明确北京市科技计划项目（课题）经费范围•指为落实国家方针政策，依据北京市经济社会的北京市科技计划发展目标，由市科委研究确定并组织安排在北京项目（课题）地区注册的法人单位承担的科学技术研究开发、成果转化应用等科技创新促进活动。北京市科技计划项•来源于市财政资金。目（课题）经费•用于支持北京市科技计划（项目）的执行。其

3、他说明•事业单位履行本职工作的经费不在范围之内。重点修改内容之二：劳务费原办法（1842号文）新办法劳务费是指在项目（课劳务费是指在项目（课题）题）实施过程中支付给项目实施过程中支付给项目（课题）（课题）组成员中无工资性组成员、项目（课题）组临时聘收入的相关人员和课题组临用人员等的劳务性费用。时聘用人员等的劳务性费用。财政供养人员不得列支劳务费。要点解析：扩大劳务费的可列支人员范围•除财政供养人员外，所有参与项目的成员，包括在职人员均可列支劳务费。扩大劳务费可列支内容•临时聘用人员的有关社会保险补助可以在劳务费中列支。其他说明•开支标准参照国家及北京市有关规定执行。•承担单位需建

4、立完备的劳务费分配制度，编制预算时应提供劳务费分配方案。重点修改内容之三：间接费用原办法：（中示区组发[2010]15包括：科研条件支撑费、比例：以直接费用扣除号）：间接费用是指在科技重大专协调管理费、设备购置费为基数，财项组织实施试点项目过程中发生的监督检查费、政全部补助13%；财政部管理、协调和监督费用，以及其他科研人员激励费、分补助15%;无财政补助无法在直接费用中列支的相关费用。其他间接费用20%。新办法：间接费用是指项目（课题）包括：绩效支出比例：财政补助事业单承担单位在组织实施项目（课题）位15%；经费自理事业过程中发生的无法在直接费用中列单位、企业不超过20%。支的

5、相关费用。由承担单位纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。要点解析：承担单位统筹安排•按项目（课题）统一核定，实行总额控制。•由承担单位统筹安排使用。简化二级科目•间接经费科目下仅设置绩效支出1个二级科目，用于核算项目中的人员激励费。提高财政全部补助单位列支比例•按照承担单位性质列支间接费用：•财政全部补助单位间接费用列支比例由13%提高至15%。重点修改内容之四：增加经费调整权限，强化法人责任制材料费、测试化验加差旅费、会议费、国际项目（课题）预算工费、燃料动力费、出版合作与交流费三项之间可调总额调整、项目（课题）承担单位/文献/信息传播/知识产剂使用，但不得突破三项支变更应报市

6、财政局权事务费、其他支出的预出预算总额，总额若调减可批准。算如需调整，项目组和项按上述程序调剂用于项目其项目（课题）预算总额不变，项目目负责人根据实施过程中他方面的支出。设备费、劳（课题）合作单位科研活动的实际需要提出务费、咨询费预算原则上一之间以及增加减少项目（课题）合作申请，由项目承担单位审般不予调增，如需调减可按单位的预算调整等，批，市科委或相关主管部上述程序调剂用于项目其他应报市科委批准。门在中期财务检查或财务方面的支出。间接费用预算验收时予以审核。不得调整。主要内容北京市科技计划管理改革背景北京市科技计划项目经费管理办法预算评审范围及注意事项13预算编制要求•1.项目（

7、课题）经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。•2.项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。•来源预算指用于同一项目（课题）的各种不同渠道的经费。包括市财政科技经费、单位自筹资金和其他来源资金。•支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，预算支出应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。•3.由多个单位共同承担一个项目（课题）的，应当同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。•4.项目（课题）经费预算应当