宏观调控及经济形势变化对广东经济影响和对策建议

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1、宏观调控及经济形势变化对广东经济影响和对策建议1陈曼玲[摘要]：2008年以来，中国经济面临经济周期性回落和经济结构转型的双重压力，宏观经济出现拐点的可能性逐渐加大，下半年积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施标志上一轮紧缩的宏观调控结束，新一轮的宏观调控开始。广东经济07年以前一直保持高位运行，居全国前列，08年以来受诸多因素影响，经济运行从多方面呈现出明显减速迹象。在这种严峻形势下，广东必须以财政政策为主、货币政策为辅，采取有力措施，加强基础设施，调整产业结构，建立现代产业体系，推进自主创新，统筹城乡发展等，以支撑广东经济在未来中长期平稳较快的增长。[关键词]：宏观调控；

2、广东经济；经济周期一、近几年宏观调控的主要特征及广东经济运行态势1、历次宏观调控的简要回顾经济转轨以来，中国已进行六次大规模的宏观调控，1996年以前的4次均是为应对经济过热、通货膨胀而采取了紧缩性政策；1998年至2002年为有效遏制经济的持续下滑，政府确立了以财政政策为主并与货币政策相互配合的积极的宏观调控政策取向；从2003年下半年开始至2008年上半年，针对经济运行中存在的投资及信贷增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩和节能减排形式严峻等突出问题出台了一系列调控措施；2008年以来，中国经济面临经济周期性回落和经济结构转型的双重压力，宏观经济出现拐点的可能性逐渐加大，下半

3、年宏观调控悄然转向，积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施标志上一轮紧缩的宏观调控结束，新一轮的宏观调控开始。可见，改革开放30年来，宏观调控与我国的经济发展一直是如影伴随，作为新兴的经济发展体，防止经济过热一直是宏观调控的主要任务，仅1998年的调控是针对有效需求不足和通货紧缩等问题，而2008年下半年的宏观调控转向也是时隔10年以后我们重新面对经济下行的问题，是在外部需求下滑、内部需求暂未有效启动、同时经济转型又使得企业面临空前压力的背景下展开的，与10年前相比，受国际经济影响程度更大，同时内需放缓的压力也更大，发展方式粗放、结构不合理、体制机制不健全等经济运行深层次矛盾

4、集中爆发，所面临的形势更为复杂。2、2003年来宏观调控的主要特点及政策导向变化（1）2003年至2007年主要宏观调控政策。这一期间的宏观调控主要针对“投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大”等问题，防止宏观经济从偏快转向过热，以结构优化促进总量平衡，由于各时期突出矛盾不同，这次调控中出现了“多阶段，多次调控”现象，其中对房地产的调控贯穿始终。2003年下半年开始采取了包括规范房地产发展、土地管理、提高存款准备金等在内的宏观调控措施；2004年4月,又采取了进一步提高存款准备金率、较大幅度地调高钢铁、电解铝、水泥和房地产四个行业的固定资产投资项目资本金比例,严格土地审批,对

5、一些行业的投资项目进行清理等措施，经济运行中不稳定的因素在一定程度上得到有效抑制,实现了低通货膨胀下的经济高1作者：暨南大学企业管理专业硕士生1速增长；2005年上半年，严把土地、信贷闸门，针对房地产问题出台了系列调控措施；2006年人民银行开始通过三次提高存款准备金率及加息等措施大力回收流动性货币并抑制货币需求，并进一步加强了房地产的管理及强调了新建项目的市场准入审批,对有效控制投资增长起到了一定的作用；2007年货币政策担当了宏观调控的主力军，货币政策从稳健转向从紧。全年先后6次提高存贷款基准利率、10次提高存款准备金率。加强对产能过剩行业和“两高一资”行业的调控，并通过调

6、整出口退税和外资利用政策缓解贸易顺差引发的流动性过剩。2、2008年宏观调控的复杂局面。08年上半年CPI持续走高，“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”是宏观调控的主要目标，继续实施从紧的货币政策，先后六次上调准备金率至17.5%，居历史最高水平。下半年随着经济的加速下滑及CPI的连续回落，宏观调控转为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”，继而又调整为保经济增长，推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不到三个月的时间四次下调存贷款利率及三次下调准备金率（贷款利率逼近12年最低点），取消信贷规模控制，2007年出台的多项外贸政策几乎全部回

7、调，并在今后两年多时间内安排约4万亿元资金强力启动内需。广东省也出台了5年内投资2.3万亿元启动新10大工程建设的一揽子方案，计划明年重点工程投入3000亿元,比2008年约增加2倍,预计明年全社会投资可完成1.3万亿元。存款准备金率03年以来走势一年期存贷款利率走势20%8.00%18%7.00%16%14%6.00%12%5.00%10%4.00%8%3.00%6%4%2.00%2%1.00%0%0.00%03-9-2104-1-2104-5-2104-9-2105-1-2105-5-2