对2017年宏观经济形势的预判及对策建议

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1、对2017年宏观经济形势的预判及对策建议今年是党的十九大召开之年，供给侧结构性改革的深化之年，全面落实省市党代会部署的开局之年。做好今年经济工作，必须对国内外形势有一个正确的判断。一、从国际上看，今年世界经济仍将处于缓慢复苏的进程中，短期增长态势仍有待进一步观察，国际货币基金组织预测今年世界经济增长3.4%，略高于去年0.3个百分点，但还有可能变动。尤其需要关注的是，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，部分国家“逆全球化”思潮明显上扬。全球经济仍然出于深度调整阶段，复苏过程曲折复杂，不排除“二次探底”的可

2、能，不排除金融市场发生震荡的可能，不排除引发滞涨的可能。当然，我们也应看到，新技术革命正在推动着全球经济结构调整，信息技术和其他技术深度融合，消费需求个性化、小众化势头明显，各类新型供给能力迅速形成。这些动向，对开放度较高、外向型经济比重大和融入全球化潜力大的开发区来说，既带来很大的压力，也蕴涵着新的机遇。二、从国内看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化供给侧结构性改革，加快推进关键领域改革，我国经济将出现更多积极变化，经济发展的动力结构、产业结构、要素结构、增长模式加快重构。这个过程当中，区域和

3、行业走势分化特征更加明显，经济下行压力仍然较大。但从趋势看，并没有超出中央作出的“四个没有变”的基本判断，我国经济发展势头可以继续保持。特别是党的十八大以来，党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，坚持和贯彻稳中求进工作总基调，这一系列重大经济理论创新和决策部署，体现了对经济大势的准确把握，为我们牢牢把握经济发展主动权，战胜各种困难挑战，推动经济稳步前进提供了科学指导和根本遵循。三、从开发区看，仍处于大有可为的战略机遇期，也面临着诸多困难和挑战。对接中国制造

4、2025、“一带一路”、创新驱动发展等国家重大战略取得了一批初步成果，省委、省政府和市委、市政府支持开发园区转型升级创新发展，以###经开区为重点创建国家老工业基地产业转型升级示范区、沿东陇海经济带双向开放改革试验区等，政策效应将逐步显现，向前的空间将更加广阔。我们全面展开“一中心一基地一高地”主阵地建设和“两区六基地”产业振兴布局，一批重大项目和开放创新平台上马实施，产城融合向纵深推进，经济增长的动力不断积蓄转换，向好的趋势将更加明显。目前国内经济处于长周期的底部，支撑开发区经济持续快速增长的内生动力仍不够充足，部

5、分重点行业和龙头企业生产经营困难，社会投资信心不强、动力不足，财政增收的难度加大和刚性支出增多的矛盾更加突出，去产能带来的阵痛可能从经济领域延伸到社会领域，向下的压力将更加突出。对此，必须认清大势、坚定信心，顺势而为、奋发作为，努力推动开发区经济跃上更高水平，为长远发展打下坚实基础。同时，对今年可能遇到的困难和挑战要有充分的估计，保持清醒头脑，强化问题导向，做好各种应对准备，以更强的责任担当开创发展新局面。四、对策建议，做好今年工作具有特殊重要性，必须坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署，厘清工作的基本思路，着重把握

6、好以下三条。一是把牢稳中求进工作总基调。中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的基本原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”是主基调、是大局，要稳住实体经济、市场预期、社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”是目的、是指向，要加快发展理念转变，保持对推进转型的专注和执着，突出“两区六基地”产业转型升级的主攻方向，在产业科技创新、培育壮大新增长点、改造修复传统动能等方面取得较大进展，在深化改革、双向开放、民生改善、社会治理等关键领域取得新的进步。二是突出供给侧结构性改革主线。中央经济工作会

7、议指出，我国经济运行的突出矛盾和问题，根源是重大结构失衡，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡；推动供给侧结构性改革，最终目的满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。要牢牢把握中央的重大判断，深化理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，在“三去一降一补”、提振实体经济、创新驱动发展上取得更大进展，着力减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，推动解决重大结构失衡问题，加快培育新动能、打造新引擎、增创新优势。三是充分发挥“两聚一高”和“三个作用”引领重任。围绕省党代会

8、提出的“两聚一高”战略和###市应发挥“三个作用”的新要求，目标定位要再提升、主攻方向要再突出、发展路径要再创新、工作部署要再深化，找准优势所在、重点所在、短板所在，排出关键点、突破点、切入点和发力点，拿出敢于同发达地区同台竞争的胆识和勇气，努力在“全面建成小康社会、全面振兴转型”上走在前列。