rzfyx 现代企业制度初探

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1、rzfyx现代企业制度初探--------------------------------------------------------------------------------现代企业制度初探作者：rzfyx【摘要】：本文以组织理论、管理理论和党的十五届四中全会文件为指导，通过对现代企业制度概念的理解，联系中国国情和企业改革中存在的问题，重点就国企建立和完善公司法人治理结构的原则、方向和方法发表一下自己的观点和看法。【关键词】：现代企业制度、法人治理结构，民营企业、国企改革、国资委、公司法，产权明晰、权责

2、分明、政企分开、管理科学，股权多元化、债转股、内部人控制、新三会、老三会……【正文】：引言建立现代企业制度是在党的十四届三中全会上提出的。这是我国企业产权制度改革遵循着财产最终所有权与实际经营权分离的思想，进行不断探索和实践的科学总结，是重塑国有企业、完成产权改革的根本措施。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，对国有企业建立和完善现代企业制度提出了明确的要求，指出建立现代企业制度“是国有企业改革的方向”，“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式”，“公司法人治理结构是公司制

3、的核心”。按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，国家在推进现代企业制度建设方面做了多方面的工作,并取得了较大成绩，许多具有一定规模的企业，特别是列入国家重点企业的国有及国有控股企业中，绝大部分已进行了公司制改革，从形式上看，初步建立了现代企业制度框架。这是代表中国企业发展和制度变迁的总形势，是在“中国特色社会主义”框架下对企业制度的探索和尝试，所以难免存在某些方面的缺陷和不足，也容易发生制度上的碰撞。本人已在国企工作了二十四年，经历了部分企业制度的变迁过程，对其中的现象和问题有所了解，并且目前正从事

4、企业管理工作，对企业制度的建设问题也比较关注。本文便是结合中国的国情，围绕企业组织形式和国企改革，就现代企业制度的建立和完善问题谈点个人的观点和看法。一、现代企业制度的概念（一）现代企业制度的组成部分现代企业制度由现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个部分组成。现代企业产权制度，就是要按照公司产权制度的内容来解决国有企业产权不清的问题，实现产权清晰的要求。现代企业组织制度，就是要按照公司组织制度的内容来解决国有企业权责不明的问题，实现权责明确的要求。现代企业管理制度，就是要按照公司管理的内容来解决

5、国有企业管理落后的问题，实现管理科学的要求。1、现代企业制度三个部分内容之间的关系。“产权是前提、组织是保证、管理是基础”。所谓产权是前提，是指产权涉及到人们的财产关系，利益关系，是管理的动力。不解决产权问题，管理就没有动力，管理就搞不好。组织是管理工作的保证，因为组织涉及到分工与协调，要落实产权制度的内容，分工要明确，协调要有效。管理是基础，因为管理涉及大量的日常性基础工作，是每时每刻要涉及的问题。2、产权清晰、权责明确、管理科学与政企分开的关系。现阶段，专家们研究企业管理是在建立现代企业制度这个企业改革的总体方

6、向上进行的，现代企业制度的基本内容就反映出了以上三方面的关系：“产权清晰”（产权制度要解决的问题）、“权责明确”(组织制度要解决的问题)、“管理科学”(管理制度要解决的问题)。另外，“政企分开”是以上三部分的起点。政企分开是产权清晰、权责明确、管理科学的总的要求，没有政企分开，企业产权就无法清晰，企业内部权责利就不能明确，企业科学管理就更无从谈起；产权清晰、权责明确、管理科学是政企分开的具体表现：在产权制度方面表现为政资分开，即国有资产管理的政府行政机构与国有资产经营的股东机构分开；在组织制度方面表现为企业要有自己

7、独特的组织机构和组织系统，不能套用政府的机构设置方法；在管理制度方面则表现为适应企业特性的科学管理。（二）、现代企业制度的内涵1、现代企业制度是市场经济体制的基本成分。现代企业制度既不单纯是企业自己的事情，也不是企业内部的事情。现代企业制度的实质是体制问题，是建立市场经济体制。市场经济体制的成分主要有：消费者、企业和政府。建立现代企业制度的实质就是要处理好这三个成分的关系。围绕三个关系，要着重解决以下问题：一是三个成分的定位要明确：①消费者是最首要、最重要的成分。②企业是基本成分。企业作为供给者与消费者作为需求者之

8、间的关系构成了市场经济的基本关系，市场经济的基本规律是供求关系的规律，企业只有研究供求关系的规律，按照供求关系的变化来建立现代企业制度，才能增强企业的竞争力。③政府是不可缺少的成分。市场不能自发地形成规则，只能由政府来制定；政府要起到市场和企业起不到的作用，解决企业和市场解决不了的问题：如社会治安、社会稳定、社会保障、社会公平、社会变化、社会教育等问题。对于