陕西省“十二五”城镇化发展规划

《陕西省“十二五”城镇化发展规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、陕西省“十二五”城镇化发展规划陕西省“十二五”城镇化发展规划陕西省住房和城乡建设厅二〇一一年九月1陕西省“十二五”城镇化发展规划目录一“十一五”城镇化发展回顾1（一）主要成就11.城镇化水平显著提高，城镇化的经济效应进一步显现12.非农产业规模迅速壮大，城镇化的产业和就业推动效应明显23.城镇化规模进一步扩大，城镇建设水平大幅提升24.县域城镇化水平快速提升，城乡一体化建设稳步推进35.城镇化的政策引导不断加强，城乡规划编制工作成绩斐然3（二）存在问题41.城镇化水平仍显落后，城镇规模总体偏小42.城镇化的产业支撑有待进一步加强，小城

2、镇特色产业基础薄弱43.城镇特色不鲜明，城镇设施水平偏低54.城乡二元结构明显，城镇化发展不均衡55.城镇管理方式落后，管理水平亟待提高66.城镇化的资源环境制约凸显，城镇生态安全问题突出7二“十二五”城镇化发展机遇与挑战7（一）发展机遇71.我省已进入社会经济高速发展和城镇化快速推进的关键时期72.金融危机导致的经济增长模式转变形成了城镇化快速发展的外在推力73.新时期农民进城发展的强烈需求构成了城镇化快速发展的内在动力84.新一轮西部大开发战略的实施为城镇化发展提供了政策支持85.区域发展战略的进一步明晰为城镇化发展提供了导向和机

3、遇9（二）面临挑战101.新时期的社会矛盾使城镇化发展面临考验102.大规模劳动力转移给城镇化带来了巨大挑战103.村庄人口的持续减少提出了重构城乡居民点体系的要求104.两型社会和安全城镇的建设给城镇化提出了更高要求11三“十二五”城镇化发展思路和目标11（一）指导思想11（二）发展战略111.新型城镇化战略112.统筹城乡战略123.低碳、环保、安全战略124.分类指导、重点突破战略12（三）发展目标121.城镇化发展进入快车道122.城市建设迈上新台阶133.县城和重点镇建设达到新水准134.城镇体系呈现新格局14四“十二五”城

4、镇化发展重点16（一）打造核心，全力建设西安（咸阳）国际化大都市161.构筑国际化大都市的城市骨架162陕西省“十二五”城镇化发展规划2.加快推进西咸新区建设173.加强和完善综合交通体系174.强化历史文化遗存保护利用18（二）强化多级，切实推进大中城市建设191.宝鸡——重点推进宝鸡—蔡家坡一体化发展192.渭南——着力打造“一区两组团”城市空间格局193.榆林——大力推进榆横一体化发展204.汉中——切实改善外围组团发展环境205.延安——率先实现城乡统筹发展216.铜川——着力实现资源型城市转型217.安康——全面建设月河川道

5、城镇带228.商洛——大力推进商丹一体化239.杨凌——积极推动撤区设市23（三）做强县城，强力推进县域城镇化进程231.增强功能，提升县城对人口和产业的载荷能力242.扩大规模，推进一批县城设市设区24（四）做大集镇，推进重点示范镇标准化建设241.“以城带镇”，促进大中城市周边卫星城镇建设242.做大集镇，建设标准化重点示范镇25（五）统筹城乡，全面推进城乡一体化发展261.开展城乡统筹试点示范建设262.促进有条件农村人口转移转化263.推进城乡居民点体系重构274.加强城镇社区和社区化新村建设27（六）完善功能，着力增强城镇承

6、载力271.加强城镇设施承载能力272.增强城镇住房保障能力29（七）质量并重，积极提升城镇化品质291.优化城镇生态环境292.彰显城镇文化特色303.强化城镇安全建设30五“十二五”城镇化发展的保障措施31（一）强化城镇规划引导作用31（二）改善城镇化政策制度环境31（三）完善城镇组织管理体系32（四）构建城镇建设资金保障机制32附图342陕西省“十二五”城镇化发展规划陕西省“十二五”城镇化发展规划“十二五”时期是陕西省加快建设西部经济强省的关键时期，是加快城镇化速度、着力提高城镇化质量的重要时期，也是统筹城乡发展，优化城镇布局，

7、实现以工促农、以城带乡，促进区域协调发展的关键时期。为抓住新一轮西部大开发和实施关中－天水经济区发展规划的重大机遇，科学合理、积极稳妥的推进城镇化，开创全省城镇化发展新局面，依据《陕西省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制《陕西省“十二五”城镇化发展规划》。本规划总结了“十一五”期间全省城镇化发展的成就与存在的问题，分析了“十二五”期间全省城镇化发展所面临的机遇与挑战，确定了“十二五”期间城镇化发展的指导思想、发展战略和发展目标，在此基础上，对“十二五”期间城镇化发展的重点任务作了规划安排，最后提出了实施规划的保障措施。一

8、“十一五”城镇化发展回顾（一）主要成就1.城镇化水平显著提高，城镇化的经济效应进一步显现全省城镇化平均水平大幅提高。2010年全省城镇人口达1705.9万人，城镇化水平达45.7%，分别较2005年增加了320.9万人和