淮安市’十二五’城镇化发展规划.doc

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1、淮安市“十二五”城镇化发展规划1.淮安“十一五”城乡发展成就1.1经济健康持续快速增长1.1.1令人瞩目的经济发展速度“十一五”期间，淮安经济发展迅猛，增长指数不断攀升。2006年地区生产总值按可比价格比2005年增长15.0%，超过了江苏省GDP增长水平。2009年淮安市实现地区生产总值1121.75亿元，同比增长14.2%，人均地区生产总值达到20946元，比“十五”期末2005年561.81亿元翻了一番。横向相比，“十一五”期间，淮安历年经济发展速度均超过江苏省同年平均经济发展速度。纵向相比，“十五”期间，淮安地区生产总值年均增长率为14.13%，而“十一五”期间，至2009年末，

2、淮安地区生产总值年均增长率为18.87%，超过“十五”年均增长率约5个百分点。图1-1淮安市“十一五”期间经济总量与经济增长情况1.1.2日趋合理的经济结构产业结构日趋合理。与“十五”期末相比，经济结构实现了进一步优化，三次产业结构由“十五”期末2005年的20.97：45.52：33.50发展到2009年的4715.24：48.27：36.49，产业结构为二、三、一型。农业在产值稳步上升的基础上，比重不断下降，平均每年下降1.5%，降幅明显；第二产业比重稳步上升，由2005年的45.52%增加到2009年的48%，工业产值翻了一番；第三产业开始起飞，其比例由2005年的33%上升到20

3、09年的36.49%，总量由2005年的188.22亿元提高到2009年的409.5亿元，年均增长21.43%，超额完成了翻一番的任务。图1-2淮安“十一五”期间三次产业发展状况与“十五”期末相比，“十一五”期间淮安工业结构优化提升成就显著。至2009年，淮安工业分行业总产值前10位，重型化趋势明显，资金密度不断提升，科技含量不断加强，产值大幅度增长。尤其是以电气机械及器材制造业，普通机械制造业为代表的先进制造业，在淮安的工业经济结构中，地位日益提高，经济增长贡献率得到了很大的提高。表1-1淮安“十一五”期间主要经济产业变化2005年工业产值前十2009年工业产值前十行业工业总产值（万元

4、）行业工业总产值（万元）烟草制造业388263农副食品加工业1712710石油加工、炼焦及核燃料工业331807黑色金属冶炼及压延加工业1652938化学原料及化学制品制造业145180化学原料及化学制品制造业1452516农副食品加工业88470电气机械及器材制造业1252179纺织业69721有色金属冶炼及压延加工业1059100专用设备制造业43369普通机械制造业927068非金属矿物制品业28745纺织业783319普通机械制造业22929通信设备、计算机及其电子设备制造业755345食品制造业16189纺织服装、鞋、帽制造业646293医药制造业10233烟草制品业64365

5、4471.1.3投资热点全市开花淮安已经成为了投资热土。“十一五”期间的淮安经济的起飞与大量涌入的投资有密不可分的联系。至2009年，淮安市域城镇固定资产投资计划总投资达到831.13亿元，比“十五”末期2005年505.81亿元同比年均增幅达22.53%。淮安市域的资金投资重点扔以市辖区为投资重点，其中以清河区、青浦区位重点地区，与此同时，投资流向已经开始走出市辖区，淮安境内各区县的投资增长都出现大幅度提高，这将对未来淮安县域经济的发展产生立竿见影的积极促进作用。表1-2淮安“十一五”期间投资变化状况　2005（万元）2009（万元）增长比率城镇固定资产投资完成额18917896395

6、304238.06%市直593453557477-6.06%清河区40270256378536.65%楚州区145096697475380.70%淮阴区810006770751-4.85%清浦区93442225362141.18%开发区3806851228348222.67%涟水县323335712579120.38%洪泽县237785514496116.37%盱眙县48003893388794.54%金湖县233712498551113.32%1.2城市化进程加速1.2.1城市化水平突飞猛进“十一五”期间淮安城市化进入加速阶段。城市人口总量快速增加，2005淮安市城镇人口198.08万

7、人，到2009末，淮安市城镇人口到达222.38万人，城市化率由“十五”期末的36.35%提高到41.40%，年均提高1.26%。表1-3“十一五”期间淮安市城镇人口变化城镇人口城市化率年末总人口2005198.0837.53%527.772006209.0139.23%532.762007213.0739.90%5342008222.2841.40%536.912009230.2243.1%534.16471.2.2城市化质量快速