广佛肇经济圈发展规划报告(2010-2020年)

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1、广佛肇经济圈发展规划(2010-2020年)2012-1-10　　前言　　以广佛同城化为示范，打造广佛肇经济圈，促进珠江三角洲区域经济一体化，是深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)的重要举措，是省委、省政府赋予广州、佛山、肇庆三市的历史使命，对提升广佛肇整体发展水平，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群，建成全国科学发展示范区，具有重大现实意义和深远战略意义。按照《广佛肇经济圈建设合作框架协议》，为加快推进广佛肇经济圈建设，特制

2、定广佛肇经济圈发展规划。　　本规划的规划范围包括广州、佛山、肇庆三市所辖行政区域，陆域国土面积26232.1平方公里，2010年常住人口约2381.3万人，地区生产总值17321.9亿元。规划期为2010—2020年。　　本规划是指导当前和今后一个时期广佛肇经济圈建设的纲领性文件，是编制相关规划和年度计划的依据。　　一、发展背景　　(一)发展基础。　　1.地理位置优越，中心功能突出。　　广佛肇是珠江三角洲地区重要组成部分，毗邻港澳、濒临南海，是全国经济的中心区域和连通海外的重要门户。广州地处珠江出海口，衔接

3、东、西两岸，珠江三角洲地区城市圈核心，是《规划纲要》明确的国家中心城市；佛山地处珠江三角洲腹地，东倚广州、西接肇庆，产业实力雄厚，是广东省经济总量第三大城市；肇庆地处西江干流中下游，连接珠三角与粤西、大西南地区，资源丰富，是珠三角地区新增长极。广佛肇经济圈的建设，有助于强化广州国家中心城市功能、提升佛山城市综合竞争力、增强肇庆经济社会发展动力，推动形成珠三角横向发展轴，巩固提升珠三角地区在全国的突出战略地位和辐射带动作用。　　2.经济实力雄厚，产业发展互补。　　在珠三角三大经济圈中，广佛肇经济圈规模最大，2

4、010年地区生产总值17321.9亿元，占珠三角的46.3%。三市产业各具特色、优势互补。广州形成了现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动、协调发展的现代产业格局；佛山以制造业为主导、民营经济为主体、专业镇和工业园区为载体的特色鲜明的现代制造基地、产业服务中心加快形成；肇庆旅游资源得天独厚，电子信息、汽车配件、生物制药、金属材料、新型建材、林产化工等产业基础良好，“双转移”效应显著。　　专栏1：珠三角三大经济圈基本数据对比(2010年) 土地面积(平方公里)常住人口(万人)生产总值(亿元)全社会固定资

5、产投资(亿元)社会消费品零售总额(亿元)广佛肇26232.12381.317321.95608.46496.4深莞惠15617.82317.515487.13953.74691.3珠中江13057.2913.04579.31793.71790.0　　3.地域空间连绵，历史文化同源。　　广佛肇三市地域相连，其中广佛之间陆域接壤地区连绵约200公里，佛肇之间陆域接壤地区连绵约130公里。西江干流在广东境内由封开县界首为起始，在三水思贤滘与北江汇合，再由磨刀门汇入南海，将三市一水相连。山体同脉、河网相通，一体化发

6、展的自然条件得天独厚。三市同属广府文化，民风民俗相同，商贸往来密切，文化交流频繁，一体化发展的历史文化基础扎实深厚。　　4.政府民间协力，合作态势明显。　　近年来，广州实施“西联”发展战略，佛山加快“东承”发展步伐，肇庆提出“向东看，往东赶”的口号，三市间的人员交流和经济往来日益密切，跨市居住、就业、消费、旅游等活动日益增多，《广佛肇经济圈建设合作框架协议》的签署标志着广佛肇经济圈建设上升到政府战略合作层面，目前已在规划对接、交通运输、产业协作、科技创新、环境保护、旅游合作、社会事务、金融通讯等领域展开了实

7、质性的合作，逐步形成了多层次、宽领域的合作交流机制，共建优质生活圈已成为三市民众的共同愿景。　　(二)发展机遇。　　1.全球经济空间新趋势。　　全球化进程的加速，促成了价值链在全球范围内的配置和全球城市网络的形成，中心性较强的节点型城市地位凸显，并与其周边城市高度协同，形成“全球城市区域”(GlobalCityRegion)，成为统领全球经济空间格局的核心。世界经济发展重心向亚太地区的转移，为作为我国重要门户的广州提供了成为重要节点城市的机遇，也对广州与周边地区的协同发展提出新的要求。　　2.国家宏观战略新

8、格局。　　经过改革开放30多年的发展，我国区域经济发展与对外开放格局日益清晰，国家对区域发展与规划愈益重视。珠三角地区改革发展上升为国家战略，广州被确立为国家中心城市，表明珠三角与广州在国家战略格局中的重要性。《中国—东盟全面经济合作框架协议》和《粤港合作框架协议》的签订，翻开了区域经贸合作的新篇章。落实国家战略要求，带动珠三角、泛珠三角及更大地区新一轮的大发展，是广州应该主动承担的区域责任，也为广佛肇经济圈提供