广佛肇研讨会论文

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1、/•佛肇研讨会论丈佛山市制造企业分离发展现代服务业的障碍及对策分析杨书群【内容摘要】制造企业分离发展现代服务业作为促进产业结构优化、转变经济发展方式的i种重要途径，已经成为我国制造业发达城市的政府一项重要的工作。本文结合佛山实际，从佛山市制造企业分离发展现代服务业的必要性入手，分析了佛山市制造企业分离发展现代服务业面临的障碍，并提岀了佛山市制造企业分离发展现代服务业的思路和建议。【关键词】制造企业分离发展现代服务业必要性障碍思路建议制造企业分离发展现代服务业作为促进产业结构优化、转变经济发展方式的一种重要途径，近年来在国内经济发达城市蓬勃开展，并积累了较为丰富的实

2、践经验，己经成为我国制造业发达城市的政府必须高度重视的一项工作。佛山市政府在“十二五”规划纲要中明确提岀，要围绕佛山产业服务中心的定位，全力推进服务外包，鼓励制造企业分离发展现代服务业，建设一批服务业集聚区。为加快落实制造企业分离发展现代服务业的工作，市政府近来相继出台了指导意见和扶持政策。如何抓住用好这一难得的发展机遇，加快推进制造业分离发展现代服务业的进程，本文拟对此展开思考。一、佛山市制造企业分离发展现代服务业的必要性制造企业分离发展现代服务业（又称“主辅分离”），指的是将加工制造业中的现代服务业分离出來，将企业内部的物流运输、仓储配送、建筑安装、营销售后服

3、务、信息咨询、工业设计、技术服务等非核心的、辅助性的业务从其主营业务（产品生产、销售）中分离出來。这对进一步加快发展，推进制造业转型升级，促进现代服务业和服务外包业发展有着积极的推动作用。对企业来说，可以为他们在仓储、物流、信息共享等环节节省更多的时间和资金。推进制造业分离发展现代服务业，尽管对国税收入和制造业增加值会有一定的影响，但不是挖制造业和国税的“墙脚”，更不能成为阻碍制造企业分离发展现代服务业的原因和依据。当前，我市经济发展己经进入了工业化后期或后工业化社会的初级阶段，初步形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷建材、纺织服装、电子信息、食品饮

4、料、塑料制品、化工医药、家具等十个各具优势的行业。2010年工业总产值已突破1.5万亿元，但总体上看，产值过百亿元的制造业数量极少（目前仅有6家），工业化层次和水平依然不高,企业的机制、体制和生产模式相对传统和保守，不少制造业企业倾向于服务内部化，习惯于自给自足、自我循环，而现代化大生产发展方式下的竞争合作、专业化分工、虚拟经营、网络经营等现代方式运用不多。在经济全球化深入发展、产业分工越来越细化、服务业与制造业日益融合的背景下，鼓励制造业企业加快推进分离现代服务业，就显得弥足重要。1、促进我市产业结构优化升级要求制造企业分离发展现代服务业30多年的改革开放奠定了

5、我市较为坚实的物质基础，但产业结构不协调、不合理的状况尤为突出。“十一五”期间，我市经济总量实现了跨越式发展，从2006-2010年,GDP从2926.7亿元增加到5651.5亿元，三次产业结构的比例分别为2662.9:34.5,2.2:64.9:32.9,2.2:65.6:32.2,2.0:62.9:35.1,1.9:64.6:33.5（见右图）。图中可以看出，二产的飞速发展不仅拖了三产发展的后退，还降低了三产在GDP中的比重，二产和三产的发展并没有在我2006~2010年佛山市三次产业占GDP的比重70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%2

6、0.00%10.00%0.00%34.50%32.90%32.20%35-10%33.50%T.G0%.2卫備一"-芻如%—20㈱—懈2006年2007年2008年2009年2010年+第一产业第二产业第三产业市形成良好的协调和互动，从而影响了产业结构的优化升级。因此，从产业发展的角度看,实施制造企业的主辅分离，积极引导制造业企业将内部服务活动外部化，发展第三方专业化服务企业，既有利于企业内部研发设计、物流配送、产品服务等生产性服务业向规模化、产业化方向发展，实现生产性服务业的迅速增长，拓展现代服务业的发展空间，提高服务业在我市国民经济中的比重，又能促进我市产业结

7、构优化升级，更是対“两转型一再造”工作的有效落实。2、增强我市制造业企业的竞争力要求制造企业分离发展现代服务业一直以来困扰制造业企业发展的一个重要问题就是主业不突出，不鲜明，辅业过分依赖主业，企业普遍存在“大而全”和“小而全”的运行机制，市场竞争力极其缺乏，尤其是对集团型的大型制造业、大公司较为明显。为有效改变这种制造业主业不突出、辅业过分依赖主业的状况，必须加快推进制造企业分离发展现代服务业。一方面，可以把制造业企业从辅业中彻底解放出来，有助于企业集中自身所拥有的有限的人力、财力和物力等资源一心一意做企业最擅长的事情。另一方面又有助于制造业企业把主业做大、做强、

8、做精、做细