论我国行政给付制度

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1、盐城师范学院毕业论文论我国行政给付制度学生姓名黄婉秋学院法政学院专业法学班级2013级(2)班学号13113207指导教师唐卫华2017年6月2日目录诚信承诺书1毕业论文2-12中英文摘要及关键词2一、行政给付制度概述2(一)行政给付的概念2(二)行政给付的法律特征3二、外国行政给付的制度4(一)外国行政给付制度的相关规定4(二)外国行政给付制度的优点5三、我国行政给付制度的历史发展和现状6(一)我国行政给付制度的历史发展6(二)我国行政给付制度的现状7四、我国行政给付制度存在的问题8(一)行政给付缺乏实体和程

2、序规范8(二)给付标准不统一和给付方式单一8(三)行政给付缺乏相应的监督体系9五、我国行政给付法律制度的完善10(一)建立完备的实体规范和程序规范10(二)合理确定给付标准并完善给付方式11(三)完善行政给付监督体系11六、总结12参考文献12开题报告表13中期检查表19答辩记录表20成绩评定表22诚信承诺书本人作为《论我国行政给付制度》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内

3、容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作假行为处理办法》的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：黄婉秋2017年6月2日12论我国行政给付制度[摘要]我国关于行政给付方面的相关法律规范并不少，但行政给付的实体和程序规范不完整、给付标准不统一和给付方式单一、行政给付

4、缺乏相应的监督体系。因此，要完善行政给付的实体和程序规范、给付标准和给付方式以及行政给付的监督体系，不断完善我国的行政给付制度。[关键词]行政给付;行政相对人;行政主体[Abstract]Lotsofrelatedlegalnormsonexecutivepayinourcountry,butalackofentityandprocedurespecificationadministrativepayment,thepaymentstandardisnotunifiedandmethodofpaymentiss

5、ingle,lackofexecutivepaycorrespondingsupervisionsystem.Therefore,toperfecttheadministrativepaymententityandprocedurespecification,paymentstandardandpaymentmethod,andthesupervisionsystemofadministrativepayment,perfectadministrativepaymentsystemofourcountry.[K

6、eywords]Theadministrativepayment;Theadministrativerelativeperson;Administrativesubject一、行政给付制度概述(一)行政给付的概念行政给付这一概念是随着行政法的研究的展开才逐步提出来的。外国对于行政给付的研究经历了相对较长的时间，现在已经渐趋成熟，在行政给付方面，我国研究开展的较迟，根据各种资料来探寻，可以发现，王连昌教授在其主编的《行政法学》之中，最早提出了关于行政给付的理论。他在书中并没有直接使用行政给付概念，提出的是行政救助

7、理论，这一理论的提出改变了我国行政给付制度上的空白。伴随着行政法的不断发展，政府的职能也从以往的秩序行政转向福利行政，政府进行秩序管理已经不再是政府的唯一职能，现在的政府更重视的是服务的职能。行政给付制度也伴随着政府职能的转变而在内涵上发生着深刻的变化，12研究行政给付制度必须首先界定好行政给付的概念，概念是一个法律制度的逻辑起点。著名的法学家博登海默也曾说过，概念是解决法律问题所必须的和必不可少的工具。没有限定严格的专门概念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题。[1]我国学者在解释行政给付概念时主要有以下几

8、种观点。第一种观点来自于日本学者的相关理论，其认为，行政给付是指，日本政府通过一些授益性活动来帮助其国民改善生活。它可以分为资助行政，供给行政和社会保障行政。第二种观点认为，行政给付就是给付行政。这种观点的产生与德国的给付行政密切相关。通说是，德国法学家福斯多夫第一次提出给付行政这一概念。他提出，给付行政是指服务于生活考虑的活动。这里的生活考虑，是指对于不得不从事现代集团生活的人，给付