论地方权力机关立法权

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1、盐城师范学院毕业论文论地方权力机关立法权学生姓名陈佳佳学院法政学院专业法学班级2013级(3)班学号13123303指导教师周丽2017年6月2日10目录诚信承诺书1毕业论文2-10中英文摘要及关键词2一、地方权力机关立法权概述2(一)地方权力机关立法权的概念2(二)地方权力机关立法权的范围3(三)地方人大与常委会的立法权划分4二、地方权力机关立法权运行中存在的问题及成因4(一)地方权力机关立法权运行中存在的问题4(二)地方权力机关立法权存在问题的原因6三、地方权力机关立法权的完善对策7(一)明确地

2、方权力机关立法权的划分7(二)加强对地方权力机关立法权的监督8(三)完善地方人大会议制度9参考文献10开题报告表11中期检查表16答辩记录表17成绩评定表1910诚信承诺书本人作为《论地方权力机关立法权》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部

3、令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作假行为处理办法》的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：陈佳佳2017年6月2日10论地方权力机关立法权[摘要]我国《立法法》、《地方组织法》等法律文件对地方立法有较为系统的规定，但由于对地方人大及常委会立法权的划分不具有可操作性，加上观念认识错误等原因，引发了实践中地方人大常委会立法权过于膨胀、对地方权力机关立法权的监督缺位、地方人

4、大会议制度不完善等问题。对此，未来地方立法制度设计应当从明确地方立法权划分、加强对地方权力机关立法权监督、完善地方人大会议制度等方面进行改革。[关键词]地方立法权；地方人大；地方人大常委会[Abstract]China's“LegislativeLaw”,“LocalOrganizationLaw”andotherlegaldocumentshasasystematicprovisionofthelocallegislation.Becauseoftheinoperabledivisionofleg

5、islativeauthoritywhichbelongstothelocalpeople’scongressandthestandingcommitteeofthelocalpeople’scongressandpeople’smisunderstandingofconcept,itcausedalotofproblemsinpracticesuchaslegislativeauthorityofthestandingcommitteeofthelocalpeople’scongresshasov

6、erstretched,thelackofsupervisionofthelocalAuthorityApartment’slegislativeauthorityandtheimperfectionsofthelocalpeople’scongresssystem.Inthisregard,futurelocallegislativesystemshoulddividelocallegislativeauthorityclearly,enforcethesupervisionoftheLocalA

7、uthorityApartment’slegislativeauthorityandimprovethelocalpeople’scongresssystem.[Keywords]Locallegislativeauthority;Localpeople'scongress;Standingcommitteeofthelocalpeople’scongress一、地方权力机关立法权概述（一）地方权力机关立法权的概念10所谓地方人民代表大会（以下简称地方人大）和地方人民代表大会常委会（以下简称常委会）

8、的立法权，是指各省、自治区、直辖市、设区的市、经济特区、少数民族自治地区人大及其常委会行使其国家权力机关的职能，制定地方性法规的权力。地方人大及其常委会的立法权源于《宪法》、《立法法》等相关法律的明文授权，具有正当性。地方立法权应当针对该区域的特殊情况、特殊事项行使，对于已有上位法明文规制的事项，地方权力机关没有必要重复立法。并且依据《宪法》第一百条的要求，地方人大及其常委会的制定的地方性法规，不得与宪法、法律及行政法规相冲突。（二）地方权力机关立法权的范围关于地方权