论复议机关作共同被告制度

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1、盐城师范学院毕业论文论复议机关作共同被告制度学生姓名闵馨琪学院法政学院专业法学班级2013级(1)班学号13123115指导教师周丽2017年6月2日目录诚信承诺书1毕业论文2-11中英文摘要及关键词2一、复议机关做共同被告制度概述3(一)复议机关作共同被告的特殊含义3(二)复议机关作共同被告的情形3(三)复议机关作共同被告的意义4二、复议机关作共同被告制度实施存在的问题5(一)案件数量急剧上升影响复议机关的正常工作5(二)复议不作为的泛滥5(三)级别管辖错位6(四)审查对象不明确6三、复议机关作共同被告制度的完善7(一)设立专门的应诉队伍

2、7(二)加强对复议不作为的监督8(三)适当提高管辖级别8(四)明确审查对象9参考文献10诚信承诺书本人作为《论复议机关作共同被告制度》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作假行为处理办法》

3、的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：闵馨琪2017年6月2日11论复议机关作共同被告制度[摘要]长期以来，复议机关为了避免成为被告倾向于作出复议维持决定，严重影响了行政复议功能的发挥。新《行政诉讼法》中规定的复议机关作共同被告制度就是针对这一现象而出台的解决方案。复议机关作共同被告制度对于复议机关复议权力的行使以及行政纠纷的高效解决有着重要的意义，但由于复议案件的复杂性，在实践中出现了案件数量急剧上升影响复议工作、复议不作为泛滥、级别管辖错位、审查对象不明确的问题，

4、本文通过分析这些问题，提出设立专门应诉队伍、加强对复议不作为的监督、适当提高级别管辖和明确审查对象的建议。[关键词]复议机关；共同被告；级别管辖；审查对象[Abstract]Foralongtime,inordertoavoidbecomingadefendant,thereconsiderationorganhadtendedtomakethesamedecisionasprimaryadministrativeorgan’sonreconsideration,whichhadseriouslyaffectedthefunctionoft

5、headministrativereexamination.Inthenewadministrativeprocedurelaw,thereconsiderationorganhastobecomethecodefendantwiththeprimaryadministrativeorgan,whichistheeffectivesolutiontothisphenomenon.Thesystemofreconsiderationorganbeingthecodefendanthasagreatsignificanceforsettling

6、administrativedisputeefficientlyandexercisingthepowerofadministrativereexamination.Duetothecomplexityofreconsiderationcases,therearesomeproblemsinpractice,suchasthenumberofcasesrisingdramatically,irresponsibleforadministrativereexamination,thedislocationofjurisdictionbylev

7、el,ambiguousexaminingobject.Byanalyzingtheseproblems,thispaperputsforwardsomesuggestions,settingupaspecialinvestigationsteam,strengtheningthesupervisionofreconsiderationinaction,appropriateimprovementoflevelofjurisdictionandclearingreviewobject.[Keywords]reconsiderationorg

8、an;codefendant;jurisdictionbylevel;examiningobject11新行政诉讼法改变了原来复议维持只以作出原行政行为的行政机关为被告的规定，明