论行政复议调解制度

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1、ResearchontheIntermediationSystemofAdministrativeReconsiderationAThesisSubmiRedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasteroflawBYXuLiangSupervisedbyGuDasongSchoolofLawSoutheastUniversityOctober．19，2011东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的

2、研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：立生盏日期：0，I／·Jai·罗口东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：

3、三生虚导师签摘要2007年8月施行的《行政复议法实施条例》创设了行政复议调解制度，这项新制度的形成既承继了我国“和为贵”的传统文化，也借鉴了域外行政争议调解方面的法律制度，也可以说是近年来国内行政复议工作实践经验的催生物。同时，作为一项制度创新，行政复议调解制度在一些环节上还存在缺陷之处，比如立法中关于调解的原则、范围、程序、效力等方面规定过于简单，需要加以补充完善。本文内容分为五个部分。第一部分主要阐述了我国行政复议调解制度的形成过程，并对该制度的形成背景和条件作了简要分析。第二部分主要明确和归纳了行政复议调解的基本概念、特征和基本原则，用以指导行政复议调解制度的正确实施。第三部分主要探讨

4、了行政复议调解的适用条件和运用范围。通过借鉴域外行政诉讼和解制度、行政纠纷处理机制，并结合国内行政复议调解、行政诉讼协调实践，提出了改进建议。第四部分主要针对行政复议调解程序提出了具体的补充和完善措施。第五部分主要就行政复议调解书的法律性质、可诉性和强制执行等问题进行研究，以期解决其实务操作的困扰。关键词：行政复议调解法治AbstractTheimplementingActsofAdministrativeReconsiderationLawestablishedtheintermediationsystemofadministrativereconsiderationinAugust200

5、7．TheformationofthisnewsystemnotonlyinheritedChina's¨harmony"ofthetraditionalculture，butalsodrawsOilthelegalsystemofadministrativedisputesmediationoutside，italsocanbesaidtobeacreatureofthepracticalexperienceinthedomesticadministrativereconsiderationinrecentyears．Atthesametime，asaninnovativesystem，i

6、tstillhasmanydefectsinsomeareas，such勰thelegislativeprovisionsonmediationprinciples，scope，procedure，effectivenessandotheraspectsaretoosimple，needtobeperfected．Therearefivepartsinthetext．PartOneintroducestheformationprocessoftheintermediationsystemofadministrativereconsiderationinChina,andbrieflyanal

7、yzestheformationbackgroundandconditionsofthesystem．PartTwomainlyclearsandsummarizesthebasicconcept,characteristicsandthebasicprinciplesofadministrativereconsiderationintermediation,inordertoguidethecorrecti