论行政公益诉讼的原告资格

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1、盐城师范学院毕业论文论行政公益诉讼的原告资格学生姓名王继猛学院法政学院专业法学班级2013级(2)班学号13123251指导教师周丽2017年6月2日目录诚信承诺书1毕业论文2-10中英文摘要及关键词2一、行政公益诉讼原告资格的定义及其要素3（一）行政公益诉讼的定义3（二）行政公益诉讼原告资格的要素3二、行政公益诉讼原告资格的分析4（一）检察机关4（二）社会公益组织5（三）公民6三、行政公益诉讼原告资格的域外考察及启示7（一）美国私人检察长制度7（二）日本民众诉讼7（三）法国越权之诉8（四）对我国行政公益诉讼原告资格立法的启示8四、完善我国行政公益诉讼原

2、告资格的建议9（一）规范检察机关的诉权9（二）完善社会公益组织的诉讼权利9（三）保障公民的行政公益诉权10参考文献10诚信承诺书本人作为《论行政公益诉讼的原告资格》一文的作者，郑重承诺：一、本论文是我在导师的指导下，参考相关文献资料，进行分析研究，独立完成的，其中所引用的文献资料和相关数据，都是真实的，并均准确地标明其来源；除标明来源的内容以外，不包含他人已公开发表的作品内容、学术成果、学术观点和数据。二、我保证本论文中没有《学位论文作假行为处理办法》(教育部令第34号)规定的任何学位论文作假行为，若有违反，本人自愿接受学校和教育主管部门依据《学位论文作

3、假行为处理办法》的任何处理，承担取消论文成绩、取消学位申请资格、交回并注销学历学位证书、撤销学位等一切后果和法律责任。学生签名：王继猛2017年6月2日1论行政公益诉讼的原告资格[摘要]行政公益诉讼作为新的诉讼类型在实践中得到不断地应用和发展，但到目前关于原告资格的理论仍然停留在摸索阶段，在立法上并未得到明确的规定。鉴于此，本文将对行政公益诉讼中享有原告资格的各类主体进行分析和比较，并通过对域外国家行政公益诉讼原告资格的考察和总结，对我国行政公益诉讼的发展提出建议。[关键词]行政公益诉讼;公共利益;原告资格[Keywords]Asanewtypeofli

4、tigation,administrativepublicinterestlitigationhasbeencontinuouslyappliedanddevelopedinpractice,butuptonow,thetheoryaboutplaintiffqualificationstillstaysinthegropingstage,thelegislationhasnotbeenclearlydefined.Inviewofthis,thisarticlewillanalyzeandcompareallkindsofsubjectsinthead

5、ministrativepublicinterestlitigation,andthroughtheextraterritorialnationaladministrativepublicinterestlitigationplaintiffqualificationreviewandsummaryofChina'sadministrativepublicinterestlitigationdevelopmentproposals.[Keywords]Administrativepublicinterestlitigation;Publicinteres

6、t;Competenceoftheplaintiff近些年来我国食品药品问题令人堪忧、矿难事故频发、环境污染加剧、资源浪费现象严重、公共资金的不合理使用、国有资产管理不当等严重的社会问题引发了人们对政府管理部门管理缺失的思考，并寻求通过诉讼活动督促政府行政部门正确行使法律赋予的职权，防止行政不作为、乱作为、怠于行使职权或不当行使职权所引起的损害结果承担法律责任。由此，人们希望通过赋予一定范围内的主体作为公共利益的保护人对行政机关提起诉讼以保护社会公共利益。11一、行政公益诉讼原告资格的定义及其要素（一）行政公益诉讼的定义行政公益诉讼是当行政机关做出行政行

7、为后，原告认为行政行为违法并侵犯社会公共利益而以该行政机关为被告提起诉讼，并由人民法院依法处理的公益性质的诉讼。行政公益诉讼是相对于私益诉讼而言的，是关于保护公共利益的诉讼，我国大陆学者认为，公益诉讼是社会组织和个人，针对行政违法行为依法向法院起诉，由人民法院依法处理的活动。[1]行政公益诉讼是一种新型诉讼，有广义和狭义之分，前者指任何人或者任何组织，只要基于保护公共利益的需要向法院提起的诉讼；后者指特定的原告或者一定范围的原告针对违法行政行为提起的诉讼活动，换句话说，要求起诉人必须具备某种特殊身份。广义的行政公益诉讼因其原告范围广泛，极易造成“滥诉”的

8、现象，所以纵观世界各国的规定，普遍采取狭义的行政公益诉讼规定，将原告的范围严格限