节能十二五规划

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1、长编办发（2010）11号长武县机构编制委员会办公室公共机构节能“十二五”规划为建设节约型机关，提高能源利用效率，确保实现公共机构“十二五”期间节能目标，特制订本规划。附：公共机构节能“十二五”规划。长武县机构编制委员会办公室2010年12月28日主题词：公共机构节能十二五规划抄送：档(二)长武县机构编制委员会办公室公共机构节能“十二五”规划建设节约型机关、倡导公共机构节能降耗是社会进步发展的需要，公共机构节能是全社会节能的重要组成部分。为依法推进全省公共机构节能工作，提高公共机构能源资源利用效率，降低公共机构运行成本，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能

2、源法》（以下简称《节约能源法》）、《公共机构节能条例》（以下简称《节能条例》）和《长武县公共机构节能工作实施细则》（以下简称《节能细则》）有关规定，制定本规划。本规划是“十二五”时期全省节能规划的重要组成部分，是指导全省公共机构在“十二五”时期节能工作的指导性文件、行动纲领和奋斗目标。本规划的规划周期为：2011年-2015年。本规划共分五个部分：一是“十一五”公共机构节能工作成效、存在的主要问题和面临的形势；二是“十二五”公共机构节能工作的指导思想、原则和目标；五是保障措施。一、“十一五”公共机构节能工作成效、存在的主要问题和面临的形势（一）主要工作回顾“十一五”期间，特别是《节能条例》

3、和《节能办法》颁布实施以来，我局各类各级公共机构充分发挥表率示范作用，节能工作取得了积极成效，管理体制初步建立，制度标准逐步完善，能耗计量统计扎实开展，节能措施逐步到位，宣传培训广泛深入，监督检查得到加强。1．健全管理机构，构筑节能网络。2009年，我部成立了领导小组，有一名副职领导负责推进、协调、指导、监督全部公共机构节能工作。基本建立了统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制。2．完善法规制度，推进依法节能。2009年，我部制定出台了《公共机构节能办法》，对本部公共机构节能管理体制、规划编制、能耗统计、绩效考核、用能管理、监督检查等做出了详细规定。制定了能耗统计制度

4、、统计报告制度、绩效考评制度、能耗定额制度、能耗公示制度、能耗审计制度、合同能源管理办法以及节水制度、节电制度、节油制度、节气制度、节约办公用品制度等20多项节能工作制度。建立了公共机构节能目标责任制，落实了节能责任和年度目标任务。3．推进能耗统计，按照全县统一要求建立了能耗月度统计以及季报、年报和定期分析报告制度。指定专人负责能耗统计工作，并及时督促公共机构工作人员认真细致地开展能耗统计工作。基本建立了科学、完整、统一的公共机构能源资源消耗统计体系，摸清了我部公共机构用能状况。4．加强监督考核，落实目标责任。2010年，公共机构节能工作正式列入我部重点工作内容和目标责任考核体系。部节能办

5、不定期对各级公共机构空调温度、节水、节电及节能标识设置情况进行了明察暗访活动，发现问题，及时提出整改意见，形成了长效监督机制。（二）存在的主要问题一是管理体制尚不健全，节能制度有待完善。机关公共机构节能管理机构不健全、人员编制少、力量不足的矛盾比较突出。公共机构节能管理职责不够明确，存在职责交叉、协调不力的问题。能耗统计制度还有待完善，公共机构的建筑节能、节电、节水、节油、节气和节约办公用品等具体措施不够健全。节能监管薄弱，缺乏有效节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。二是基础工作比较薄弱，节能培训有

6、待加强。部分干部职工对公共机构节能工作的重要性和紧迫性认识不足，对节能工作重视不够，宣传教育不够深入，同时部分干部职工尚未养成良好的节能习惯。公共机构用能计量不到位、不规范的现象比较普遍，用能较为粗放。能耗统计渠道不畅，手段落后，人员不固定，数据质量亟待提高，统计分析有待加强。节能教育培训方式比较单一、覆盖不全，用能管理人员不专业，管理水平参差不齐。（三）面临的形势通过对“十一五”全省公共机构节能工作的全面分析表明，公共机构能源消费需求刚性增长与节能潜力缩小形成的剪刀差日益加大，目前油价、电价、水价居高不下，节能压力越来越大；公共机构节能发展不均衡。建设节约型机关对公共机构节能提出了更高的

7、要求，公共机构节能任务长期而艰巨。二、“十二五”公共机构节能工作的指导思想、原则和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实《节约能源法》、《节能条例》、《节能办法》，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高公共机构能源资源利用效率，形成节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥公共机构节能的表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。（二）遵循原则坚持率