咸宁十二五节能规划

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1、咸宁市“十二五”节能专项规划咸宁市发展和改革委员会二〇一〇年十月2828目录一、总则1（一）指导思想1（二）基本原则1（三）规划目标2二、全市经济与资源概况3（一）国民经济发展现状3（二）自然资源概况3三、能源发展和节能现状5（一）能源供应和消费现状51、能源概况52、能源消费情况5（二）“十一五”节能工作取得的成就和存在问题61、节能工作取得的成就62、节能工作存在的主要问题7四、“十二五”能源供需预测9（一）能源需求预测9（二）能源供应潜力101、煤炭102、天然气103、油品104、电力11285、其它能源11（三）能源平衡方案11五、能源节约重点工作和任务12（一）继续实施

2、产业和产品结构调整12（二）大力推进建筑节能14（三）加强交通节能15（四）加强农业节能16（五）加强工业节能17（六）完善管理节能18六、规划实施保障措施20（一）坚持和实施节能优先的方针20（二）依法淘汰落后产能，加快经济结构优化升级21（三）强化节能激励和约束机制21（四）加大依法实施节能管理的力度22（五）加强科技创新，推动科技进步22（六）建立和完善节能长效机制23（七）完善管理措施，抓好重点领域节能工作23（八）大力开展宣传教育活动，增强全民节能意识25（九）加强组织领导，推动规划实施2528一、总则（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持开源节流并重，把能源安全放在核心

3、地位，把能源节约作为日常工作的重点，以技术进步为支撑，适度超前地强化能力建设，进一步优化能源结构，提高能源利用效率，逐步建立起以电为主，煤、气、油为辅，新能源和可再生能源作为补充，多元互补、多方供应、协调发展的优质化能源结构，为咸宁经济社会的可持续发展提供安全、经济、清洁的能源保障。要始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、科学发展，进一步优化产业结构，降低消耗、提高效益，实现又好又快发展。（二）基本原则1、能源环境经济协调发展贯彻落实科学发展观，按照可持续发展原则，在满足经济发展和人民生活对能源需求日益增长的前提下，既注重环境效益，推进能源结构清洁、优质化，又要注重与经济发展水平

4、相适应，实现能源环境经济协调发展。2、坚持协调发展，突出发展方式转变着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展动力、质量和效益，依托科学发展，推动经济增长动力由以投资驱动为主向以28创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变，产业结构从一般加工业为主向先进制造业和现代服务业为主转变，加快新农村和新型工业化建设步伐，加快核电、风电等新能源建设，加快旅游业、文化产业、物流业和会展经济，推动经济发展方式转变取得重大进展。3、坚持可持续发展，突出生态文明建设统筹当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，把握发展机遇，全面推进资源节约型社会和环境友好

5、型社会建设，营造良好发展环境。加快生态城市建设步伐，加大节能减排和污染防治力度和发展低碳经济，不断降低单位产出的能源资源消耗，减少污染物排放，加强环境治理和生态修复，缓解资源环境的瓶颈制约。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，把咸宁建设成生态城市。4、统筹城乡，和谐发展统筹城乡能源发展，不断缩小郊区和城区能源供应和消费水平的差距。能源基础设施建设向郊区倾斜，增加向郊区的清洁能源供应，完善郊区能源供应体系，重点提升新城能源利用水平；因地制宜，引导农村地区升级传统能源供应消费模式，推广太阳能、生物质能等可再生能源的利用，多种方式并举解决农村能源问题；进一步加大郊区煤炭、电

6、力等能源设施建设的力度，开展新能源和可再生能源的示范项目，不断优化全市能源利用布局。（三）规划目标“十二28五”时期，能源多元化发展初具规模，初步建立安全稳定的能源供应体系，满足全社会和经济发展对能源的需求，主要产品能耗指标达到国内先进水平，力争“十二五”期末万元GDP能耗比“十一五”期末降低15%。到2015年，能源消费总量控制在1060万吨标准煤左右，努力提高优质能源在能源消费结构中的比重，加大新能源和可再生能源的开发力度。二、全市经济与资源概况（一）国民经济发展现状近年来，全市全面贯彻落实科学发展观，提出发展主题，加大改革力度和结构调整的力度，狠抓各项政策措施的贯彻和落实，全

7、市经济社会发展保持了快捷健康协调发展的态势。全市2005~2009年GDP分别为204.09亿元、234.65亿元、286.81亿元、359.19亿元、405.15亿元、465.92亿元，年均增长18.75%，2009年第一产业总产值为63.92亿元，占全市总产值的17.8%；第二产业总产值为45.5亿元，占全市总产值的45.5%；第三产业总产值为131.95亿元，占全市总产值的36.7%。（二）自然资源概况1、28矿物资源。全市国土总面积9861平方公里，其中耕地面