成都市档案事业发展“十二五”规划

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1、成都市人民政府办公厅关于印发《成都市档案事业发展“十二五”规划》的通知www.chengdu.gov.cn填报时间：2011-05-17责任单位：市政府办公厅第七秘书处·文　　号：成办发〔2011〕59号签发单位：成都市人民政府·签发时间：2011-05-09生效时间：2011-05-09各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市档案事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月九日　　　　　　　　　　　成都

2、市档案事业发展“十二五”规划　　为认真贯彻落实《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国档案事业发展“十二五”规划》和《四川省档案事业发展“十二五”规划》精神，推进“十二五”期间成都档案事业又好又快发展，特制定本规划。一、发展背景“十一五”期间，成都档案事业取得了长足发展。全市各级国家综合档案馆档案安全保管和利用条件有所改善，截至2010年底，市和区（市）县两级国家综合档案馆建筑面积为60256平方米，比“十五”末增长45%；馆藏资源不断丰富，结构有所改善，馆藏档案177万卷、114万

3、件，比“十五”末分别增长18%和1214%；市和区（市）县两级档案管理全部实现规范化，档案利用服务水平显著提高，提供服务达311887人次，比“十五”末增长169%；档案信息化建设初见成效；档案法制建设取得新的进展。在充分肯定“十一五”期间档案工作成绩的同时，应清醒地认识到，我市档案事业发展的现状与经济社会发展水平和全市人民群众日益增长的档案信息需求还不相适应；与全国同类城市相比，档案工作一些重要指标已显落后。主要表现在：依法管理档案事业的理念有待进一步深化；档案馆舍面积容量普遍未达到国家标准，安全

4、保管和充分利用的条件亟待改善；馆藏资源不够丰富、结构不够合理；档案信息资源尚未有效整合；档案服务功能和手段尚需完善；档案信息开放开发的理念有待增强；档案人才队伍整体素质和专业水平有待提高。目前，全国档案事业正处在实施“三大战略”（以人为本、服务为先、安全第一），建设“三个体系”（覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系）的重要阶段。成都档案工作要抓住机遇，乘势而上，充分发挥档案不可替代的作用，更好地服务于领导决策、服务于群众利益、服务于科学研究，为促进成

5、都经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《档案法》为依据，以记录和服务我市城乡统筹、建设世界现代田园城市的实践为职责，注重特色发展和工作创新，争创档案工作“西部第一、全国一流”。三、奋斗目标市和区（市）县国家综合档案馆的馆舍面积达到国家要求，功能齐全，主要设施设备符合安全保管要求；整合全市档案资源，逐步实现信息共享，大力丰富馆藏资源，构建覆盖全域成都、有地方特色的档案资源体系；大力推进档案信息化建设，构建全市档案公共服务

6、网络，完善档案信息利用服务体系；运用现代科技手段，保障档案实体和档案信息安全；进一步增强依法管理档案事业的能力，提高档案工作人员的专业素质；充分发挥市和区(市)县国家综合档案馆“五位一体”（档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心）的功能，不断提高其公共服务能力。四、主要任务（一）加强档案馆舍建设，力争总面积增长100%。1．按照《档案馆建设标准》，将成都市国家综合档案馆建成建筑面积3万至5万平方米，集保管、科研、展示、服务于一体的综合性智能型绿色公共档案馆，

7、构建历史溯源、文化交流、信息沟通的公共文化服务平台。2．各区（市）县要以国家扶持中西部地区县级国家综合档案馆建设为契机，通过新建和改扩建，使国家综合档案馆的基础设施、档案安全保管条件和服务功能得到全面提高。3．加强市级专业（专门）档案馆建设，完善专业（专门）档案馆基础设施。文化、卫生、教育、交通、政法、金融、社保等系统要探索建立专业（专门）档案馆，注意相对集中，体现专业特色，方便利用。（二）丰富各级各类档案馆藏资源，优化结构，馆藏数量增长80%以上。1．依法调整档案接收范围，完善档案接收、征集制度，

8、把好质量关，丰富资源，优化结构。加大对社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益、公民权利等公共服务领域档案的接收力度；加大对重大活动和重要会议、知名人士、民风民俗、地方创新等特色档案的采征集力度；有计划地开展社会散存档案、濒危档案的抢救性征集；加强对涉及人的档案的调查研究和指导监督；对全市范围内企业发展中的档案管理加强调查研究；积极开展馆藏档案资源的鉴定清理工作。2．加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动数字档案馆的建设。各国家综合档案馆要全部完成局域网建设，尽可能