立法会人力事务委员会劳工及福利局在2007-08年度的施政纲领

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1、立法會CB(2)40/07-08(02)號文件二零零七年十月十八日會議資料文件立法會人力事務委員會勞工及福利局在2007-08年度的施政綱領引言行政長官已在2007年10月10日發表其2007-08施政報告。本文件旨在闡述在二零零七至零八年的施政報告及施政綱領中，有關勞工及福利局在勞工及人力範疇的新措施，以及2006-07施政綱領主要措施的最新進展。二零零七至零八年施政報告及施政綱領2.鼓勵就業是協助有工作能力的人士達致自力更生和紓解貧窮的關鍵。我們會全方位推動就業、加強培訓和提升工作人口的競爭力，以配合經濟發展。新措施(a)「一站式」就業服務3.為能更有效地為失業人士提供適切的協助及落實

2、「從受助到自強」的目標，我們會研究如何理順、整合和提升現時由勞工處、社會福利署和僱員再培訓局提供有關就業及培訓╱再培訓的服務，以提供「一站式」就業服務。我們亦會在2008-09年度推出先導計劃試行「一站式」就業支援服務模式。(b)放寬報讀「僱員再培訓計劃」的資格，以涵蓋15至29歲及具副學位或以下教育程度的人士4.目前，僱員再培訓計劃下的培訓名額主要提供予30歲或以上、具初中或以下教育程度的失業人士及需要轉業的工人。上-2-述的放寬措施將有助確保更多現時未能參加再培訓計劃的失業人士和本地工人能得到所需的培訓和再培訓機會。這可協助他們適應經濟轉型帶來的挑戰，並提升他們的就業能力。5.待僱員再

3、培訓局（再培訓局）諮詢其培訓機構及完成必要的籌備工作後，放寬措施可望於二零零七年年底前實施。為配合有關的放寬措施，再培訓局會增加培訓課程及培訓名額的數目，充實培訓課程的內容，以及加強確保課程質素的措施。6.放寬措施只屬擴展及加強再培訓局的培訓及再培訓服務的第一步。再培訓局目前正就其日後的角色及職責進行策略性檢討。該檢討將探討及制訂有關再培訓局該如何擴大其培訓及再培訓服務的範疇，以及提升服務質素的具體計劃，當中包括如何妥善運用僱員再培訓徵款。(c)與非政府機構合作，於2008-09年度為青少年開創3000個為期三年的職位，以提升他們的工作經驗和就業能力7.針對青年失業問題，並為協助待業青年汲

4、取相關的工作經驗，以提高他們在公開勞動市場的就業能力，我們將會為青年開設3000個為期三年的職位。該等職位將設於社會福利署資助的非政府機構轄下的福利服務單位。(d)在勞工處設立中央調查機制，鼓勵工人舉報在工作間的不當操作，並加強監管強制安全訓練課程主辦機構的表現，以提升職業安全及健康水平8.雖然本港的職業安全表現在近年已有改善，但2006年職業傷亡個案數字卻有輕微的回升。個別行業（如飲食及建造業）並持續錄得高於平均的意外╱傷亡率。9.為提升職業安全及健康的水平，勞工處會設立中央視察組，獨立處理工人就其工作地點不安全情況作出的投訴，並會以隨機抽取方式選擇不同地區的工作地點進行突擊巡查。這除了

5、可以防止勞工處分區辦事處的職業安全主任勾結區內的東主╱承建商，造成貪污情況的出現，透過這中央調查機制的設立，工人將可毋懼東主╱承建商秋後算帳，而更勇於舉報在工作間可能出現的不當操作。-3-10.勞工處同時會加強巡查及監察強制安全訓練課程主辦機構的表現，並會特別針對那些經常被投訴的機構，以便能更嚴格地處分表現不佳或紀錄不良的課程主辦機構。(e)因應勞工市場近期的發展，檢討在《僱傭條例》下連續性僱傭的定義11.現時，不論其受僱期的長短及每周工作時數的多寡，所有受《僱傭條例》保障的僱員均可享有如工資的支付、扣除工資的限制、法定假日、防止歧視職工會、僱員免遭不合理及不合法解僱的保障等僱傭權益及福利

6、。112.僱員如根據「連續性合約」受僱，在符合《僱傭條例》訂明的各項條件的情況下，還可享有其他僱傭福利，例如休息日、有薪法定假日及年假、疾病津貼、遣散費及長期服務金等。13.近年，社會關注到越來越多僱員並非以「連續性合約」受僱，因而未能享有按該等安排受僱的僱員可享有的福利的情況。為檢討在《僱傭條例》下「連續性合約」的定義，勞工處委託了政府統計處（統計處）在二零零六年進行一項有關非「連續性合約」僱員的專題調查，以搜集有關僱員的最新資料。一俟資料齊備，我們便會向勞工顧問委員會（勞顧會）匯報有關的統計結果。持續推行的措施的進展(f)「工資保障運動」14.我們會繼續推廣惠及清潔工人和保安員的「工資

7、保障運動」（「運動」），以爭取社會各界的支持。政府會在二零零七年十月就「運動」進行中期檢討，以評估其進度。如果中期檢討顯示「運動」的進度未如理想，我們會作兩手準備，一方面加强推廣「運動」，另一方面立即展開最低工資的前期立法工作。假若二零零八年「運動」進行全面檢討的結果顯示，自願參與的方式成效不彰，我們會在二零零八至零九立法年度盡快提交條例草案，為保安員和清潔工人立法落實最低工資。1僱員如連續受僱於同一僱主四星期或以上，每