贯彻党管人才原则创新人才工作机制

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1、贯彻党管人才原则创新人才工作机制湖北省水利水电勘测设计院项珺（2004年8月）党管人才是全国人才工作会议提出的一个重要原则，是党中央在科学技术突飞猛进、知识经济迅速兴起、人才资源成为第一资源的新世纪新阶段作出的重大决策。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出坚持党管人才原则的重大意义在于，它是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。水利勘察设计单位是知识密集型单位

2、，专业性强，科技含量高。这种行业特征决定了水利勘察设计单位要出高水平的勘察设计成果和高品位的水利工程，在竞争“风声水起”的水利市场“稳坐钓鱼船”，就必须大量培养实用型的高素质人才。因此在勘察设计单位切实贯彻党管人才原则，创新人才工作机制，实现人才强业至关重要。也就是必须不断完善和创新协调的，可持续发展的人才工作机制，从理论上明晰管理内涵；从战略上规划人才发展；从机制上提供成才保证；在培养中推动人才成长；在激励中发挥人才作用。-8-一、从理论上明晰管理内涵在坚持党管人才原则的基础上，创新人才工作机制，就必须从理论上明晰党管人才内涵。长期以来，我们的原则

3、是党管干部，人才管理工作是纳入干部体系当中的。但人才和干部毕竟有区别。干部履行国家管理职能，受党纪政纪约束，是一种职业和身份。而人才更多地表现为一个人的知识、天资、禀赋和能力。干部是国家认可，而人才主要是社会认可。从分布上看，干部主要集中在党政机关、国有企事业单位，存在于“体制内”。人才则广泛分布于社会各个方面，有很大一部分在“体制外”。有人说，人才的存量在“体制内”，增量却在“体制外”。这符合发展趋势，干部数量是固定的，甚至越来越少，而人才不仅在提高素质，更在增加数量。管干部与管人才，方法也不一样。党管干部，主要是通过制定干部路线、方针、政策，加强

4、干部宏观管理，也要管班子，管人头，管干部的培养、选拔、调配、使用等。而党管人才是遵循人才成长规律或人才资源开发规律，制订政策、创新机制、改善环境、提供服务，不断提高人才工作水平，把各类人才的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。如果说党管干部是为了把干部管住，而党管人才则是要把人才激活。所以贯彻党管人才原则，并不是另起炉灶，而是根据新形势新任务，坚持党管干部与党管人才“双管”-8-齐下，既继承党管干部的优良传统，又为干部人事工作开辟新的发展空间，体现二者的有机统一。所以党管人才原则的提出，是新形势下对党管干部原则的一种深化和发展。二、从战略上规划人才

5、发展单位使用人才的目标就是要使人才具备达到实现单位战略目标和任务的技能。这就要求单位不但要关注目前任务所需要的技能，而且能够根据对未来的预测确定未来单位所需要的技能，规划能推动企业持续健康发展的人才培养开发战略。勘察设计单位实施党管干部，已经历了一段较长的历史，积累了丰富的管理经验，精炼出完善的管理制度，党委对本单位的人才结构也有相当的了解。所以党管人才更能从大局着眼，通过制定长期、中期、短期人才发展规划，把人才工作纳入到单位发展总体战略中统筹考虑，纳入到党委年度工作计划中监督实施。切实做到在谋划发展的同时考虑人才需求；制定规划的同时考虑人才保证；研

6、究政策的同时考虑人才导向；部署工作的同时考虑人才措施。建立起符合科学发展规律和人才成长规律的人才培养机制；以能力和业绩为导向，科学、社会化的人才评价机制；以公开、平等、竞争、择优为基础，有利于高层次人才快速成长的选人用人机制；与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩相联系，鼓励人才创新、充分施展才能的激励机制。三、从机制上提供成才保证-8-从机制上提供成材保证，就是要建立起一套完善合理的竞争机制和健康的人才流动机制。人们常感叹“千里马常有，而伯乐不常有”，要形成万马奔腾的良好局面，重要的是党委要充分发挥好政治核心作用，在勘察设计单位建立起具有发展潜力

7、的“赛马场”和制定公平竞争的“赛马规则”，变伯乐相马为赛场赛马。在全院范围内创造人才涌现的机制和环境，让每个职工都有机会在其岗位上脱颖而出，推动人才在竞争中接受选拔。要着眼于建立人才的汇集机制，要坚定不移地贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和公开招考、招聘、竞争上岗等措施办法，在“赛马场”上发现人才，在“赛马会”中遴选人才。打破以往静态的选人用人制度，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制，为优秀人才的脱颖而出开辟“快车道”。要改革以人员固化、论资排辈为特征的传统用人制度，建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争上岗、契约管理”的新型用人制度，通过科

8、技布局引导岗位设置，按照科技目标凝炼创新队伍，为人才队伍的动态优化提供制度保证，提升整个人才队伍的持续创新能