我国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施

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1、中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施摘要住房公积金作为中国三大住房保障制度之一，在资金获取、制度覆盖率等方面与经济适用住房制度和廉租住房制度相比较，具有这两种制度不可比拟的优势。本课题拟对中国住房公积金存在的制度缺陷进行深入分析，提出全面改革的措施和方案，课题分如下几个部分展开讨论：中国住房公积金制度的背景及历史，中国住房公积金存在的制度缺陷及原因分析，如何完善中国住房公积金制度。关键词:公积金住房保障制度完善III中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施目录摘要I第1章绪论11.1论文选题的背景目的及意义11.1.1论文选

2、题的背景11.1.2论文研究的目的及意义11.2国内外研究现状21.2.1国内研究现状21.2.2国外研究现状31.3写作思路及内容3第2章中国住房公积金管理制度的背景及历史32.1中国住房公积金管理制度的背景32.2中国住房公积金管理制度的历史42.3本章小结5第3章中国住房公积金管理制度存在的主要问题及成因分析53.1中国住房公积金管理制度存在的主要问题53.1.1住房公积金资款“劫贫济富”倾向明显53.1.2住房公积金制度搜盖面过窄63.1.3资金沉淀现象越发严重63.2中国住房公积金管理制度存在的主要问题的成因分析73.3.1住房公积金制度的定位问题73.3.2住房

3、公积金资金运作模式中的矛盾73.3.3住房公积金管理模式中的固有矛盾83.3本章小结8第4章完善住房公积金管理制度的对策94.1强化住房公积金归集工作，扩大公积金制度覆盖范围94.1.1扩大缴交范围94.1.2服务政府目标9III中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施4.2提高使用效率，合理扩大住房公积金提取和使用范围94.3建立风险管理体系，保障资金安全104.4本章小结10第5章结论11参考文献12III中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施第1章绪论1.1论文选题的背景目的及意义1.1.1论文选题的背景随着社会主义市场经济的建立，农村经济体制改革的深化、国有企

4、业体制的纷纷改组，各种资源的优化配置得以实现，使得中国社会生产力较以前有了巨大的提高。中国市场经济体制的发展和完善，客观地要求建立一套与之相适应的完善的社会保障体系，因此，在推进中国经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转轨的进程中，必须要高度重视社会保障体系的转轨。住房公积金与广大老百姓的生活息息相关，作为一名工薪阶层，绝大多数人存在着如何在高居不下的房价面前圆自已“住房梦”的问题。而住房公积金最大的优势就是可发放低息贷款，这可以激发居民购房的欲望，扩大内需。职工从“租公房”到“买公房”，然后“卖旧房”再“买新房”，住房、买房不再“等、靠、要”，促使住房成为消费热点，

5、也有力地推动了房地产业及相关产业的蓬勃兴起。国内学术界对住房公积金制度的研究已取得了较为丰富的学术成果。这些学术成果也成为了本课题的理论依据。国内学术界对中国现行的住房公积金制度的研究，在内在联系上存在着基本一致性，都表明，住房公积金制度的推行和住房制度改革综合配套，对推动中国住房消费，支持职工改善住房条件，拉动房地产业发展发挥了积极而又重要的作用，也为建立与社会主义市场经济体制相适应的住房新制度提供了可能。但随着房改的逐渐到位和城镇居民对住房消费的动态性需求变化，这项深得民心的好制度亟须与时俱进，进行制度再创新。国内学术界普遍侧重于住房公积金制度存在问题的研究，但对造成制

6、度缺陷的深层次原因和改进措施方面的研究涉及不多，也不够系统。1.1.2论文研究的目的及意义12中国住房公积金管理制度存在的问题及完善措施住房公积金作为中国的三大住房保障主要制度之一，在资金获取、制度覆盖率等方面和廉租住房制度与经济适用性住房制度比较而言，其有着这两种制度不能比拟的明显优势。所以，充分的发挥住房公积金制度中住房保障的作用，为职工改善住房条件提供稳定的资金支持，是中国住房保障体制得以长期、稳定发展的必然要求。中国现阶段正处于社会主义建设的关键时期，住房保障问题已经成为关系到国计民生的战略性问题。随着房地产市场的飞速发展，城市住房的价格更是居高不下，完全依靠市场机

7、制来配置住房资源已经无法解决目前中低收入水平群体住房的保障问题，这就要求政府出面进行宏观调控。现行的住房公积金有关制度在发挥住房保障机制方面，已经充分暴露出各种问题。努力对中低收入群体的个人利益加以保障，是关系到中国广大人民切身利益的一项大事，对维护社会的稳定、和谐有着不能忽视的重要作用。加快相关理论研究，推动中国住房公积金相关制度的完善与改革，充分的发挥住房公积金对住房的保障作用，使公积金制度成为政府调控房地产市场的重要工具，是现阶段我们需要面对的又一重要的课题。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状关于住房