制定政策培育人才改变社会

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1、东京财团作为非营利、独立的民间智囊机构，在把握各种问题本质的同时，重视实际生活的感受和工作现场的感受，积极推动社会各方，促进具体政策的实现。在日本国内与海外培育胸怀大志、具有宽阔视野和深睿智慧的人才。我们把政策研究和人才培育作为两大支柱，以使社会变得更加美好。www.tokyofoundation.org/cn政策研究摒弃对症疗法，致力制定植根于生活、文化的政策近十年来，日本一直在叫喊遭遇了“未曾有过的危机”，倘若如此，我们首先应该在各种层面上对问题加以梳理。在日本国内，以持续了半个多世纪的经济增长为前提形

2、成的现行社会体制，迎来了经济低迷的时代，出现了种种不协调。在内政领域，财政、社会保障、金融体系、振兴地方经济等课题已超越了既有框架，必须把这些问题一并协调解决。另一方面，在外交、安全保障领域，具有促进世界协调机制的G8正在向G20过渡，它象征着世界势力结构发生了巨大变化。在这种情况下，我们必须重新梳理日本国家利益的优先顺序，并彻底探讨保护日本国家利益的战略。在摆脱不协调的同时，为创建今后的社会体制，我们不应该对社会发生的“现象”采取对症疗法，而是应该追究事物的本质并采取有效的行动。为此，东京财团将文化、文明

3、领域也列入政策研究活动中，共同探讨各个地区所特有的问题，并开展政策建议和普及活动。政治经济行政外交金融安全保障财政制度研究文化文明研究领域文化文明在处于转折期的今天，我们真正需要的政策，应该是在通过审视根植于生活的日本文化和社会变迁，并在思索这一切所存在的文明这一巨大潮流的基础上而产生的。基于这种认识，我们刻意在政策研究中加入了“文化和文明”的主题；并且开展开放式的课题研究，不急于追求简单的答案或政策，试图从中得出制定政策的灵感。经济金融财政金融危机后的世界经济依旧错综复杂，为了探索新的发展领域，全球化的步

4、伐不断加快。看准这一潮流，我们以长期和短期的观点，从多方面就新的日本式金融和经济体系模式提出我们的建议。此外，针对出生率降低和人口老龄化所导致的社会保障制度可持续性危机，提出改革方案；同时，为了彻底实施税制改革，对包括提高消费税率在内的企业所得税、个人所得税、继承税改革、国家与地方的税源模式等，提出我们的见解。外交安全保障日本在战后将外交三原则（以联合国为中心，与自由主义各国的协调与合作，坚持作为亚洲一员的立场）和日美安保体制作为两大轴心，推行外交与安全保障政策。然而，近年来，亚洲的势力均衡发生了变化，国际

5、恐怖活动及传染病等的威胁超越了国界，这些愈发增强了国际协调的必要性。在外交和安全保障政策研究方面，我们在重新探讨研究日美同盟、亚洲、联合国以及资源能源等课题的同时，展望未来，对日本今后的国家形态提出建议。政治行政再次验证日本的政治和行政体制的理念、目的和运营状态，提出切实可行的政策和具体的制度模式，并展开大范围的推进工作以促其实现。特别是对地方政府的“预算项目甄别”进行实效验证，通过对地方议会的应有方式、地区重建的研究等，积极推动地方自治和行政改革。在国政方面，针对政治资金问题及竞选宣言的应有方式等，根据具

6、体的政治状况进行及时分析并提出建议和意见。制度研究为了剖析包括“社会是如此运行”等人们取得共识的社会规则以及文化、道德等在内的广义的“制度”模式，邀请社会、人文、自然科学领域的研究人员以及活跃在制定政策第一线的专家举办研究成果及经验交流会；还尝试把教育政策和经济理论相结合，跨越残障者政策的学问领域，开展各种交流活动。1政策研究实现政策的过程实现政策发现课题普及活动制定研究项目拟定政策提出建议调查研究普及活动仅停留在政策建议或发表研究报告上是无法与实现政策结合的。最终，决策人员如果不采用并实施这些政策建议，则

7、无非只是印刷品而已。东京财团把政策普及活动定位为政策研究活动的一环，除了在网站上刊登文章等基础宣传活动外，还召开研究会及议员学习会，积极向报刊杂志投稿并上电视或上广播，同时邀请活跃在相关领域的人们一起推动普及活动，促进内容不断深化。政策提议及研究成果的公布T宣传活动2发现课题制定研究项目精通各领域的制定政策人员，彻底调查现行政策的实施情况，对实施这些政策的结果进行分析评估，找出需要改善的课题。进而制定政策（代替）的假设方案，预测实施这些政策时产生的效果和影响。设定主题T收集信息T分析问题和设定课题调查研究制

8、定项目整体规划，实施调查研究。以研究员及制定政策人员为中心，与专家及有识之士组成研究小组，举办研究会。还同现场负责实际业务的人员展开对话，收集信息并进行分析，对当初的假设进行验证，逐步加深并充实现行政策的内容。在项目实施过程中择时举办报告会，进一步对内容进行推敲研究，同时，把握进展情况等，多角度地对研究“质量”进行管理。起动项目T形成政策方案T明确政策拟定政策提出建议对于调查研究的成果，要考虑到其必要性、可行性、