杭州乞丐社会救助

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1、重庆民营经济发展中政府何如管理创新关键词：政府组织；民营企业经济发展；治理1.2理论背景21.3文献综述31.3研究方法7第二章重庆市参与民营企业经济发展的现状分析92.1政府参与民营企业经济发展的必要性92.2政府参与民营企业经济发展途径112.2.1在密切联系广大科技工作者上下功夫112.2.2在转变管理方式、工作重点上下功夫122.2.3在整合各方资源、提高服务能力上下功夫122.2.4在促进民主决策上下功夫122.3政府参与民营企业经济发展方式132.3.1为制定科学的民营企业经济发展政策建言献策132.3.2为科技团体承接政府转移的民营企

2、业经济发展职能争取政策132.3.3进一步拓展组织在民营企业经济发展中的功能14第三章我国政府参与民营企业经济发展的管理创新难点143.1职能定位不明确143.2组织文化缺乏时代性153.3政企合作有限173.4队伍素质有待提高173.4.1自律缺乏173.4.2他律缺位173.4.3互律不足18第四章我国政府参与民营企业经济发展的管理创新难点原因18284.1我国政府处于成长期184.2管理体制、运行机制不完善204.3政企相关部门重视不够21第五章我国政府参与民营企业经济发展的管理创新难点对策225.1转变管理职能定位225.2构建与时俱进的组

3、织文化235.2.1加强政府组织诚信建设235.2.2发挥政府组织规范行为的作用245.2.3强化政府组织登记管理和执法监察并重255.2.4创新政府组织党建管理255.3协调与政企的合作关系265.4组建精干队伍团体285.4.1完善政府购买政府组织服务制度285.4.2完善政府组织财税优惠政策295.5.2创新政府组织参与民营企业经济发展的模式29第六章结语30参考文献31致谢341.2理论背景对国外政府参与民营企业经济发展现状的梳理，可以为我国政府参与民营企业经济发展提供借鉴。国外等政府参与民营企业经济发展的实践事例。当中外学者运用这种“只分

4、法”研究中国社会变革。学者莱比特提出民营企业经济发展的概念是指那些主要从事政府和私营企业“做不好、不愿做的事情”的社会组织，也就是有别于政府和私营企业的“独立部门”[3]28，这个部门在发挥了不同于政府的社会事务管理功能的同时，也充当了一般商业经营的社会服务义务的角色，体现着一种特殊的社会中立机制，并逐渐演变为维护公民秩序和社会公正的重要社会力量。一般来说，在西方社会，当市场失灵和政府失灵、第一和第二部门高度成熟时，民营企业经济发展充当了弥补两个失灵的社会角色，而在发展中国家，以市场为导向的经济体制改革才是民营企业经济发展产生的前提条件。我国的政府

5、正是在这样的背景下产生的，具有比较明显的组织性、民间性、自治性、自愿性、非营利性等民营企业经济发展的特征属性。1.3文献综述国内外学者对政府组织参与民营企业经济发展的优势、劣势，民营企业经济发展创新，在科学和技术社区组织参与的必要性，更广泛的研究。宋亚雷（2013年），民营企业经济发展创新是一个管理结构的多元化，有利于社会平等和国家权力向社会的合作，在这个过程中的人[4]。凯鼎（2013）指出，在后，整体社会，科技，社会组织为载体的公民社会逐渐形成，如何转变政府职能，以适应新的“国家-社会”关系，创新和民营企业经济发展体制正处于转型期必须解决的一个

6、重大问题[5]。李解放（2013）指出了，在计划经济时代的“政治中的命令”，并在改革和开放起来的“经济第一”的效果下，在此阶段政府的民营企业经济发展职能往往是政治统治和经济发展职能稀[5]。在市场经济和开放的社会，地方政府的条件下，应依靠摆脱传统的政治动员和民营企业经济发展约束的管理控制，逐步建立政府主导，社会参与多元化的民营企业经济发展体系。曹海林（2013）研究民营企业经济发展创新农村社会问题，民营企业经济发展从“合同一体化”转变观念“行政一体化”。王日根（2013年），从历史的角度来看，研究中国传统的民营企业经济发展和变化，肯定了民间社会的民

7、营企业经济发展，主要意义，中国一直能够延续传统的社会，不仅取决于社会的集中控制，同时也体现了民间社会的自我周以来形成的政治文化，秉承社会秩序和民间社会的努力建设，并在此基础[5]。周和郁建兴温州商会参与民营企业经济发展的实证研究（2009年），他们的研究表明，行业组织参与民营企业经济发展28的可能性，这些行业组织在环境管理，安全管理和劳资关系谈判民营企业经济发展体制创新等方面发挥了重要的作用，但也有动力不足，狭窄的领域和模糊的责任等问题，重新评估管理的科学性和技术社区组织的功能重新定位的政治社会关系和政府意味着职能界限[6]。何林申（2009）指出

8、，非正式的民营企业经济发展体制在我国的作用反过来提出新生儿和依恋，痛苦和挣扎，准备运行的系统如何实现合作和协调，正规院校的