测绘行政执法与实务

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1、测绘行政执法行业管理处省测绘局行业管理处2测绘行政执法，是《测绘法》确立的测绘行政管理的基本制度，也是测绘行政主管部门的重要职责。测绘行政执法面对的是涉及测绘活动的单位和个人，对维护国家安全和利益，对有关测绘单位和人民群众生产生活产生直接影响。在测绘行政执法中坚持公正执法、规范执法，营造良好的执法环境，维护公平竞争、和谐共处的良好市场秩序，保证测绘事业又好又快发展，具有重要的意义。引言省测绘局行业管理处3一、测绘行政执法的基本原则、依据和处罚程序（一）基本原则第一，行政执法单位必须具有合法主体资

2、格第二，必须在法律赋予的职权范围内从事执法活动，不得擅自超越职权。第三，行政执法必须有法律依据。第四，委托执法必须符合法律要求。第五，遵守法定程序。省测绘局行业管理处4（二）测绘行政执法依据法律（1部）《中华人民共和国测绘法》(2002、8、29)省测绘局行业管理处5行政法规（4件）《基础测绘条例》国务院2009.5.12《中华人民共和国测绘成果管理条例》国务院2006.9.1《中华人民共和国测量标志保护条例》国务院1997.1.1《中华人民共和国地图编制出版管理条例》国务院1995.10.1省

3、测绘局行业管理处6部门规章（7件）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》国土资源部2007.3.1《地图审核管理规定》国土资源部2006.8.1《重要地理信息数据审核公布管理规定》国土资源部2003.5.1《房产测绘管理办法》建设部国家测绘局2001.5.1《测绘行政处罚程序规定》国家测绘局2000.1.4《测绘行政执法证管理规定》国家测绘局2000.1.4《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》国家测绘局1999.12.22省测绘局行业管理处7规范性文件（8件）《基础测绘计划管理办法》国家

4、发展和改革委员会国家测绘局2007.3.5《注册测绘师制度暂行规定》人事部国家测绘局2007.3.1《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》国家测绘局2006.9.25《测绘资质监督检查办法》国家测绘局2005.10.1《测绘资质管理规定》国家测绘局2004.6.1《测绘作业证管理规定》国家测绘局2004.6.1《国家基础航空摄影经费管理办法》财政部2003.1.1《基础测绘经费管理办法》财政部2001.12.5省测绘局行业管理处8（二）地方性测绘法规规章地方性法规（1件）《甘肃省测绘管理条例》(2

5、004、9、24)省测绘局行业管理处9省政府规章（4件）《甘肃省测绘成果管理办法》省政府2010年1月14日《甘肃省测量标志保护管理办法》省政府2002年4月8日《甘肃省基础测绘管理办法》省政府2002年8月1日《甘肃省地图编制出版管理办法》省政府2000年11月27日9省测绘局行业管理处10（三）处罚程序1、简易程序第一：适用简易程序当场处罚必须同时具备的条件：（一）违法行为轻微，事实清楚、证据确凿并且有给予行政处罚的法定依据；（二）给予的行政处罚是警告，或者是对公民处以五十元以下、对法人或

6、者其他组织处以一千元以下的罚款。第二：适用简易程序当场查处违法行为时，执法人员应当出示行政执法证件，了解违法事实，作出笔录，收集必要的证据，填写格式化的行政处罚决定书。格式化的行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、处罚依据、罚款的数额、告知当事人有陈述权和申辩权、处罚时间、地点、行政机关名称及印章，并由执法人员签名或者盖章。省测绘局行业管理处11格式化的行政处罚决定书2021/9/8省测绘局行业管理处12第三：行政处罚决定书应当当场交付当事人并由当事人签字或者盖章。第四：适用简易程序查处案件

7、的有关材料，应当在七日内报执法人员所在地测绘主管部门。省测绘局行业管理处132、一般程序□首先:立案。成立案件调查组，案件至少有两名承办人，并确定一名案件负责人。□其次：承办人与案件有直接利害关系的，应当回避。□第三：对案件进行调查。□调查的方式：询问当事人、证人和其他有关人员；查阅有关材料；向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集书面证据材料；对专门性问题进行鉴定；必要时由有关人员协助进行现场勘验、检查。省测绘局行业管理处14询问当事人、证人和其他有关人员，应当进行笔录，并由被询问人核

8、对无误后签字。查阅有关材料，对可以用作证据的部分，应当进行复制或摘抄。调取、收集的书面证据材料，必须由提供人署名，并加盖单位印章。鉴定的专门性问题，应当写出鉴定结论，并由鉴定人签名。进行现场勘验、检查，应当将勘验、检查的情况写成笔录，并由被勘验、检查人或者见证人签名。调查案件时应注意的问题：省测绘局行业管理处15第四：调查结束后，案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见。第五：测绘行政主管部门负责人应当对违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法