对五年来统计执法情况的回顾与思考

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1、对五年来统计执法情况的回顾与思考《统计法》赋予了统计部门执法职能，使统计工作有了法律保障，但统计执法工作开展起来却困难重重，许多统计执法者对执法工作或多或少地产生畏难情绪。近五年来，我们克服了种种困难，在统计执法中做了大量工作，为统计依法行政工作做出了不懈的努力。一、对五年来统计执法工作的总体评价实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。我局高度重视统计依法行政工作，从制定详尽的工作计划和建立

2、、完善各项规章制度做起，把统计依法行政工作落实到各个环节，通过转变思想观念、转变工作职能、转变工作方式，自觉遵守法律法规，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保统计依法行政工作走入法制化正轨。制定的工作计划和各项规章制度有：统计依法行政工作计划、统计稽查工作计划、统计普法工作计划、“四五”“五五”统计普法规划；行政执法责任制、错案追究责任制、规范行政处罚自由裁量权实施办法和裁量标准、统计普法学习、宣传培训制度等。特别是通过建立健全行政执法责任制，开展全员执法，加强

3、了统计行政执法监督和促进了工作职能的转变，创造了良好的法制环境，为全市经济发展和社会各项事业进步做出了统计应有的贡献。10二、处罚事项梳理情况根据《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》、《浙江省统计违法行为罚款规定》等统计法律、法规、规章的规定，我们对统计违法行为的处罚事项进行了梳理，统计行政处罚事项有：1、地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编

4、造虚假数据的；2、地方、部门、单位的领导人对统计人员进行打击报复的；　3、统计机构、统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的；4、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；5、拒报、屡次迟报统计资料的；6、未按照规定的期限据实答复《统计检查查询书》的； 7、未按规定设置原始统计记录或统计台帐的； 8、违反统计制度规定，自行变更统计方法报送统计资料的。9、提供不真实、不完整的普查资料的；1010、在接受统计执法检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

5、11、使用暴力或者威胁的方法，阻挠、抗拒统计执法检查的；12、国家机关擅自制发统计调查表的；13、违反统计法和统计制度规定，泄露国家秘密、统计调查对象商业秘密或者私人、家庭单项调查资料的；14、利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；15、聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的；16、违法进行涉外调查的；17、法律、法规和规章规定的其他违法行为。三、五年来行政处罚的基本情况。1、行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政，有效实施行政管理，维护社会秩序和公共

6、利益。我局是《中华人民共和国统计法》确定的统计执法主体，在执法活动中能严格遵守“处罚法定、公正公开，处罚与教育相结合，保障当事人合法权益”等原则，认真开展执法活动。102、局成立了由局长任组长，分管法制工作的副局长任副组长，各科室负责人任成员的行政执法责任制领导小组，明确了执法职责，考核评议，依法赔偿等内容，层层分解细化执法责任。在执法实践中开展全员执法，不但注重实体法，同时注重程序法，明确执法职责，规范执法行为。在执法中，只有持有合法有效执法证件的人员才能实施，并且执法前都能出示执法证件，表明执法人员身份，

7、执证上岗率为100％。3、我局早在2000年就制定了错案追究责任制，后来又经过了多次修改，从历年的执法情况看，没有发生过一起错案，五年来也没有发生过行政复议和诉讼案件，制作法律文书、案件立卷归档规范，没有违反国家法律法规的问题，未发生随意执法、违法行政、以权谋私、徇私枉法等行为。4、2004年至2008年10月我局共进行统计稽查279宗，受查处违法案件69件。2004年稽查单位54家，处罚19家（其中罚款4家、警告15家）。2005年稽查单位61家，处罚11家（其中罚款3家、警告8家）。2006年稽查单位50

8、家，处罚8家（其中罚款1家、警告7家）。2007年稽查单位54家，处罚15家（其中罚款7家、警告8家）。2008年截至10月份稽查单位60家，处罚16家（其中罚款7家、警告9家）。所有罚款全部足额缴入财政专户。10四、行政处罚自由裁量权规范情况根据建德市人民政府《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》要求,我局对照《浙江省统计违法行为罚款规定》，及时对所有统计行政处罚自由裁量事项进行了梳理,上报