纺织品与服装协议和农业协议

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1、纺织品与服装协定AgreementonTextilesandClothing,ATC*2纺织品与服装协定ATC一、产生背景二、主要内容*3一、产生背景长期以来，实行贸易保护主义政策由于他们的压力和推动，从1961年开始，在1947年关税与贸易总协定范围内，先后形成了《短期棉纺织品协定》和《长期棉纺织品贸易协定》1974年又扩大到《多种纤维协定》，并成立了专门的纺织品监督机构。该机构负责监督《多种纤维协定》的执行，处理参加方之间的争端。《多种纤维协定》一直实行到1995年1月1日世界贸易组织成立为止。*4产生背景

2、在长达20多年的时间里，发展中国家和地区对发达国家的纺织品与服装的贸易，就是在《多种纤维协定》规则的框架内进行的。《多种纤维协定》规定，如果进口的某一纺织或服装产品，对进口方相关产品的市场产生扰乱或扰乱威胁，进口方可以采取选择性进口数量限制，即针对特定国家实行进口配额限制。这是对1947年关税与贸易总协定非歧视原则和禁止数量限制原则的严重背离。*5产生背景发展中国家强烈不满1981年11月，发展中国家和地区在哥伦比亚召开协调会，发表了《波哥大宣言》，强调在未来的谈判中加强团结与合作，并首次提议将纺织品与服装贸易

3、纳入1947年关税与贸易总协定规则中。*6产生背景“乌拉圭回合”把纺织品与服装贸易列为15个谈判议题之一，并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决斗争，发达国家被迫作出较大妥协，谈判各方终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协定》。该协定用来取代《多种纤维协定》，为最终取消配额限制制定了过渡性安排。《纺织品与服装协定》是世界贸易组织各项协定中惟一规定了自行废止内容的协定。*7二、主要内容《纺织品与服装协定》有9个条款，1个附件。主要包括适用产品的范围一

4、体化进程过渡性的保障措施反规避措施设立纺织品监督机构*8（一）适用产品范围在《纺织品与服装协定》的附件中，列明了逐步取消配额限制的产品范围，包括毛条和纱、机织物、纺织制品、服装等四个组，涉及《商品名称及编码协调制度》中第50～63章的全部产品和第30～49章、第64～96章的部分产品，依照海关6位数编码共约800个税号，囊括了成员方根据《多种纤维协定》已实行进口数量限制的全部产品，也包括少量的非《多种纤维协定》数量限制产品。*9（二）一体化进程《ATC》第2条规定附件中所列产品必须在十年时间内在逐步取消数量限制

5、，将其最终全部纳入GATT规则方案分阶段取消配额限制逐步增加配额数量*10一体化进程一体化的具体方案由进口国自行选择，但其中每个阶段都必须包含以下四组产品中的每一组：化学纤维条和纱机织物纺织制成品成品服装*11分阶段取消配额限制《纺织品与服装协定》要求，成员方不得设立新的纺织品与服装贸易限制，并逐步取消已有的限制。这一规定通常称为“经济条款”。具体做法是，按比例逐步取消附件中所列产品的配额限制，对尚未取消限制的产品逐步扩大进口配额。对于不符合《1994年关税与贸易总协定》规定的、《多种纤维协定》以外的限制，由成

6、员方自行决定，可以在《建立世界贸易组织协定》生效1年内取消，或者在10年过渡期内逐步取消。*12表1实施《纺织品与服装协定》的四个阶段阶段纳入《1994年关税与贸易总协定》的产品比例（%）剩余配额的年增长率（%）第一阶段（1995年1月1日至1997年12月31日）166.96第二阶段（1998年1月1日至2001年12月31日）178.7第三阶段（2002年1月1日至2004年12月31日）1811.05第四阶段（2005年1月1日《纺织品与服装协定》终止）49配额全部取消*13逐步增加配额数量对尚未取消配额

7、限制的产品，要逐步放宽限制，增加配额数量。具体做法是，以《多种纤维协定》达成的双边协定中的现行配额数量为基础，从1995年1月1日起，通过提高配额年度增长率的方式，逐年增加配额数量。提高配额年增率的具体步骤是：从1995年1月1日起，在《多种纤维协定》规定的年增长率基础上增加16％，作为第一阶段的年增长率；从1998年1月1日起，在第一阶段年增长率的基础上再增加25％，作为第二阶段的年增长率；从2002年1月1日起，在第二阶段年增长率的基础上又增加27％，作为第三阶段的年增长率；第四阶段于2005年1月1日完全

8、取消配额。*14*15（三）过渡性保障措施过渡性保障措施是指，某项纺织品或服装的配额限制取消之前，若进口方证明该产品进口数量剧增，对国内有关产业造成严重损害或有严重损害的实际威胁，并且自单个国家的进口出现急剧和实质性的增加，则可针对该出口方采取保护行动。过渡性保障措施只允许针对尚未纳入《1994年关税与贸易总协定》规则的产品使用，而已纳入《1994年关税与贸易总协定》的产品应采用世界贸