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时间:2018-09-04
《第八章纺织品与服装协议和农业协议》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、纺织品与服装协定AgreementonTextilesandClothing,ATC*2纺织品与服装协定ATC一、产生背景二、主要内容*3一、产生背景长期以来,实行贸易保护主义政策由于他们的压力和推动,从1961年开始,在1947年关税与贸易总协定范围内,先后形成了《短期棉纺织品协定》和《长期棉纺织品贸易协定》1974年又扩大到《多种纤维协定》,并成立了专门的纺织品监督机构。该机构负责监督《多种纤维协定》的执行,处理参加方之间的争端。《多种纤维协定》一直实行到1995年1月1日世界贸易组织成立为止。*4产生背景在长达20多年的时间里,发展中国家和地
2、区对发达国家的纺织品与服装的贸易,就是在《多种纤维协定》规则的框架内进行的。《多种纤维协定》规定,如果进口的某一纺织或服装产品,对进口方相关产品的市场产生扰乱或扰乱威胁,进口方可以采取选择性进口数量限制,即针对特定国家实行进口配额限制。这是对1947年关税与贸易总协定非歧视原则和禁止数量限制原则的严重背离。*5产生背景发展中国家强烈不满1981年11月,发展中国家和地区在哥伦比亚召开协调会,发表了《波哥大宣言》,强调在未来的谈判中加强团结与合作,并首次提议将纺织品与服装贸易纳入1947年关税与贸易总协定规则中。*6产生背景“乌拉圭回合”把纺织品与服
3、装贸易列为15个谈判议题之一,并确定将纺织品与服装贸易纳入关税与贸易总协定规则的谈判目标。经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决斗争,发达国家被迫作出较大妥协,谈判各方终于在1993年12月达成了《纺织品与服装协定》。该协定用来取代《多种纤维协定》,为最终取消配额限制制定了过渡性安排。《纺织品与服装协定》是世界贸易组织各项协定中惟一规定了自行废止内容的协定。*7二、主要内容《纺织品与服装协定》有9个条款,1个附件。主要包括适用产品的范围一体化进程过渡性的保障措施反规避措施设立纺织品监督机构*8(一)适用产品范围在《纺织品与服装协定》的附件中,列明了逐
4、步取消配额限制的产品范围,包括毛条和纱、机织物、纺织制品、服装等四个组,涉及《商品名称及编码协调制度》中第50~63章的全部产品和第30~49章、第64~96章的部分产品,依照海关6位数编码共约800个税号,囊括了成员方根据《多种纤维协定》已实行进口数量限制的全部产品,也包括少量的非《多种纤维协定》数量限制产品。*9(二)一体化进程《ATC》第2条规定附件中所列产品必须在十年时间内在逐步取消数量限制,将其最终全部纳入GATT规则方案分阶段取消配额限制逐步增加配额数量*10一体化进程一体化的具体方案由进口国自行选择,但其中每个阶段都必须包含以下四组产
5、品中的每一组:化学纤维条和纱机织物纺织制成品成品服装*11分阶段取消配额限制《纺织品与服装协定》要求,成员方不得设立新的纺织品与服装贸易限制,并逐步取消已有的限制。这一规定通常称为“经济条款”。具体做法是,按比例逐步取消附件中所列产品的配额限制,对尚未取消限制的产品逐步扩大进口配额。对于不符合《1994年关税与贸易总协定》规定的、《多种纤维协定》以外的限制,由成员方自行决定,可以在《建立世界贸易组织协定》生效1年内取消,或者在10年过渡期内逐步取消。*12表1实施《纺织品与服装协定》的四个阶段阶段纳入《1994年关税与贸易总协定》的产品比例(%)剩
6、余配额的年增长率(%)第一阶段(1995年1月1日至1997年12月31日)166.96第二阶段(1998年1月1日至2001年12月31日)178.7第三阶段(2002年1月1日至2004年12月31日)1811.05第四阶段(2005年1月1日《纺织品与服装协定》终止)49配额全部取消*13逐步增加配额数量对尚未取消配额限制的产品,要逐步放宽限制,增加配额数量。具体做法是,以《多种纤维协定》达成的双边协定中的现行配额数量为基础,从1995年1月1日起,通过提高配额年度增长率的方式,逐年增加配额数量。提高配额年增率的具体步骤是:从1995年1月1
7、日起,在《多种纤维协定》规定的年增长率基础上增加16%,作为第一阶段的年增长率;从1998年1月1日起,在第一阶段年增长率的基础上再增加25%,作为第二阶段的年增长率;从2002年1月1日起,在第二阶段年增长率的基础上又增加27%,作为第三阶段的年增长率;第四阶段于2005年1月1日完全取消配额。*14*15(三)过渡性保障措施过渡性保障措施是指,某项纺织品或服装的配额限制取消之前,若进口方证明该产品进口数量剧增,对国内有关产业造成严重损害或有严重损害的实际威胁,并且自单个国家的进口出现急剧和实质性的增加,则可针对该出口方采取保护行动。过渡性保障措
8、施只允许针对尚未纳入《1994年关税与贸易总协定》规则的产品使用,而已纳入《1994年关税与贸易总协定》的产品应采用世界贸
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