武汉大学龚锋财政学第二章公共品理论

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1、第二章公共品理论本课程的内容框架：1.导论（混合经济中的政府与市场）2.公共品理论3.外部性理论4.社会公平与正义理论与不平等测度5.公共选择理论6.公共部门成本—收益分析7.公共支出增长理论与实证分析8.中国的公共支出体制9.税收概论10.商品税原理11.所得税原理12.中国税制（增值税＋个人所得税）13.政府间财政关系（财政分权理论与实践）14.公债与财政政策一、公共品的特征“纯公共品是指这样一种物品，即每个人消费这种物品不会导致其他人对该物品消费的减少”。1.共同消费性（1）私人品。商品的总量等于每一个消费者所消费的该商品数量的总和。（2）纯公共品。对任何一个消费者而言

2、，他所消费的公共品数量就是全社会的公共品总量。2．非竞争性某人对公共品的消费不会减少其他人对该物品的消费数量或质量，即在既定的公共品产出水平下，增加一个消费者的边际成本为0。●边际供给成本●边际生产成本边际供给成本01200消费者数量边际生产成本01200公共品数量以社区路灯为例3．非排他性因技术或成本原因，无法将拒绝付费的消费者排除在公共品的消费范围之外，同时，任何人也无法用拒绝付费的方法，将与其消费偏好不一致的公共品排除在他的消费范围之外。●具有共同消费性、非排他性和非竞争性的物品为纯公共品。●公共品的属性暗示了市场可能存在的失灵；●由于排他性导致的自发价格机制的失灵，称

3、之为“搭便车”行为；●即使可以实现公共品消费的排他，从效率角度看，这样做也是不合理的。1.纯公共品同时具有非竞争性和非排他性的物品；2.准公共品消费上具有较高的非竞争性(消费超过某个临界点后会出现一定的竞争性)，但易于排他的物品。拒绝付费者很容易被排除在外；俱乐部物品、可变使用公共设施3.共用资源消费上具有较高的竞争性，但无法有效排他；●竞争性和非排他性共存，导致消费者“个体理性导致集体非理性行为”；●由过度消费导致的拥挤外部性，与通常的外部性是不同的。4.政府提供的私人品也称之为优效品（Meritgood）二、公共品的分类纯公共品：同时具有非竞争性和非排他性的物品。国防纯私

4、人品：同时具有竞争性和排他性的物品。电脑和面包共用资源：消费上具有较高的竞争性，但无法有效排他。公共牧场、城市公路、免费桥梁混合公共品/准公共品/非纯公共品：具有部分竞争性和排他性的物品。俱乐部物品：公共图书馆、有线电视可变使用的公用设施：公共汽车、收费桥梁、高速公路、自来水政府提供的私人品/优效品：义务教育、接种疫苗三、公共品属性和分类的补充说明1.虽然具有共同消费性，但消费者对公共品的评价并不相同；2.公共品的分类不是绝对的，取决于消费情况和技术状况；3.某些不属于商品的东西也具有公共品的特征；4.公共品不一定都由公共部门提供；5.公共品不一定都由公共部门生产。案例：李老

5、师的一天周末到了，李老师难得清闲，一大早就来到公园锻炼。从公园回来的路上，李老师看到中心小学的许多孩子周末还背着书包来学校补习，不由得感叹现在的学生负担真重。吃过早饭，李老师决定去汉口看望朋友老陈，周末公共汽车竟然不算拥挤，他找了一个靠窗的座位坐了下来。然而，公汽开到长江一桥时，碰到了堵车，而且一堵就是一个小时。老陈闲得无聊，就观看长江两边的风景，发现远处一个公共水库里好多渔船在打鱼，正当李老师准备数数有多少只渔船时，车开了。当李老师到达老陈家时，已经疲惫不堪。于是，老陈请李老师去酒店好好款待了一番，不想刚从酒店出来，老陈钱包就被偷了，两人急忙赶到公安局报案。就这样，两人忙乎

6、了一天。晚上李老师赶回家时，为了节省时间，走了一条僻静的公路，没想到路灯被人打碎了，李老师不小心摔了一跤，鼻青脸肿地回到家里。对他来说，这真是郁闷的一天。三、纯公共品的有效供给（一般均衡分析）（一）分析背景●私人品总量等于个人消费量的加总，私人品是可分的；纯公共品总量等于个人消费量，纯公共品是共同消费。●公共品生产与私人品生产没有区别。两种物品的生产达到了生产效率条件；●A和B真实地表达自己的偏好和支付意愿；●给定B的效用水平，寻找使A效用最大化的资源配置方式，目的是为了推导出公共品供给的帕累托最优条件。（二）分析过程两个人：A和B两种物品：公共品G和私人品X两种物品的生产要

7、素和技术给定I_BI_AXBG00GG0xBG1G*G2G*G1G2G*EI_BTTPQP’Q’XAxAFFXG1G2MH（三）分析结论纯公共品供给的萨缪尔森条件：表明在最优点上：●边际替代率之和表示人们为获得一个单位的G愿意放弃的X的总量；●边际转换率表示在资源约束下人们为多生产一个单位G而必须放弃的X的产量。四、纯公共品与私人品供给均衡的区别●根据萨缪尔森条件和市场交换效率条件，分别获得公私物品的市场需求曲线。（一般均衡到局部均衡）●假定消费者真实地表达对公共品的偏好和支付意愿，通过构建一个公共品自