财政学公共选择理论

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1、第3章公共选择1集体决策机制2公共决策行为3政府失灵引例选择：经济学永恒的主题私人选择（个人）公共选择（集体）“选票”与“股票”6/18/202121.1公共选择与政治均衡公共选择，又称集体选择。是政府或者公共部门对公共物品的提供做出的选择。公共选择论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论。它和财政学有着千丝万缕的关系，而且起源于财政理论。公共部门配置资源的特点供给决策私人品由厂商作出，公共品由政治家及官员作出需求决策私人产品以货币为选票进行分散选择的过程，公共产品以政治选票进行公共选择的过程。公共选择：指投票者（纳税人）依据一定的规则

2、，共同确定集体行动方案的过程。6/18/20213政治均衡和经济市场一样，政治市场也存在供求双方的相互作用政治市场的需求方投票者(纳税人)特殊利益集团政治市场的供给方政治家官员政治均衡指在一定的规则下，全体成员就公共产品的供给量及相应税收的分摊达成协议。6/18/20214公共选择论研究方法论三要素（1）方法论上的个人主义（2）经济人（3）交易政治政治是个人之间的一种复杂的交换结构，通过这个结构，人们希望集体地获得个人自己私下确定的目标，而这些目标是不能通过简单的市场交换来有效获得的。在政治上，个人以事先商定的份额来换取共同想要的物品－

3、－从地方消防队到法庭的服务。《同意的计算—立宪民主的逻辑基础》，在该书中，布坎南和塔洛克更多的关注不同决策规则对参与集体决策的行为主体所可能产生的影响。6/18/202151.2财政决策机制及其特点公共决策的两大问题偏好显示问题：集体成员对公共产品有何评价？偏好加总问题：不同的观点如何权衡，形成最后的决定？6/18/20216偏好显示问题投票方式只能反映相当有限的信息间接民主的情形直接民主的情形人们未必真实反映其偏好不愿参与选举活动；隐瞒或者从低申报自己的偏好；策略性投票偏好强度差别6/18/20217偏好加总问题加总方法习俗独裁投票：

4、现代民主社会中的主要方法6/18/202181.3一致同意规则：林达尔均衡林达尔均衡：一种揭示公共产品有效提供的政府机制图4-1林达尔均衡6/18/20219模型结论存在每个人都同意的纳税份额和公共产品的供给数量；公共产品的这种配置方式具有帕累托效率。模型存在的问题假定每一成员都真实披露公共产品的偏好信息，这并不现实；在人数众多时，要找到一个让大家都满意的纳税份额，需花费大量时间。6/18/2021101.4直接民主制下的投票规则直接民主制，是指集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度。许多国家的重大事项决策，实行全民公决的

5、制度。1、一致同意规则一致同意是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下，才能实现的一种表决方式。一般说来，“同意”包括不反对/弃权。特点：（1）帕累托改善的选择（2）参与者平等的选择（3）避免“搭便车”行为（4）交易成本高6/18/2021112、多数同意规则所谓多数同意规则，是指一项集体行动方案，至少有超过半数的人支持或认可（即同意或者不反对）才能实施。多数同意又可以分为简单多数和绝对多数。简单多数是指赞成和不反对的人数超过一半，绝对多数可以是2／3，也可以是3／4，4／5，5／6……在对多个方

6、案选一的表决中，简单多数可以是其中得到支持最多的方案，它甚至不一定得到超过一半的票数。特点：（1）增进多数人福利，部分人利益受损；（2）协商成本低，易达成协议；（3）无法表达个人选择的偏好程度；（4）投票悖论或投票交易的可能6/18/202112多数同意规则的特点：在现实中，多数同意规则经常被采用。多数同意规则会影响到少数人的利益，但少数人的利益就不比多数人重要吗？如果重要，那么又该如何解决问题呢？对于“多数人的暴政”这一提法，你如何看待？6/18/2021133、投票悖论对投票的操纵：“枪打出头鸟”“好戏在后头”投票者对不同选择方案的

7、偏好次序AXYZBYZXCZXY在多数获胜的规则下，大多数人是偏好x胜于y，同样大多数人也是偏好y胜于z。按照逻辑上的一致性，这种偏好应当是可以传递的，即大多数人偏好x胜于z。但实际上，大多数人偏好z胜于x。因此，以投票的多数规则来确定社会或集体的选择会产生循环的结果。结果，在这些选择方案中，没有一个能够获得多数票而通过。因此，多数法则存在着某种内在的不一致性，这就是所谓投票悖论（paradoxofvoting）。6/18/2021141.5投票悖论的成因投票人偏好的统计显示：峰人们的偏好是不同的，投票人的选择会散落在坐标内，一般而言是

8、正态分布，大多数人会集中在分布的中间位置。把一个人偏好曲线中，比所有邻近点都高的点定义为“峰”（peak）。如果某投票人偏离他最中意的选择，不论偏离的方向如何，他的效用都将下降，那么该投票人的偏好是单峰的。