要分数，更要学生全面发展

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1、要分数，更要学生全面发展2014.04.2309:16 来源：中国教育报    作者：记者孙军通讯员王永明http://www.qstheory.cn/kj/jysj/201404/t20140423_342879.htm　青岛市黄岛区“绿色指标”评价推进学校改革——要分数，更要学生全面发展　　青岛市黄岛区用素质教育、队伍建设、平安和谐、教学管理、群众满意度以及学校的特色发展、创新发展等代替了“考试成绩”，告别长期以来学校评价以“分数论英雄”的做法，推动区域教育优质均衡发展。　　在青岛市黄岛区珠海街道王家楼小学音乐教室内，十几名学生正娴熟

2、地拉动琴弦，十几只胡琴共同演奏的乐曲，旋律悠扬悦耳。在王家楼小学，像这样的专用教室非常多，而美术、体育、科学、品德与生活、信息技术、地方课程和校本课程等过去被称为“副科”的课程不仅进入了农村学校学生的课表，而且与语文、数学、英语等学科一样作为“主科”来上。　　“这要是在过去，‘副科’不可能受到如此重视！”近日，王家楼小学副校长闫东告诉记者：“现在，我们不只是关注学生的成绩，更注重学生的兴趣爱好和个性发展，并为孩子们提供更多的发展机会！”　　50项评价指标为学校“全面体检”　　校长办学思路、办学行为转变的背后，是黄岛区根据城区和农村学校客观

3、存在的校际差异，实施办学水平全面评价，告别长期以来学校评价以“分数论英雄”，以评促管推动区域教育优质均衡发展的一个缩影。作为山东省内最早被评为全国义务教育均衡发展先进区的区县，黄岛区与全国许多地方一样，学生成绩、升学率曾经一直是评价学校办学水平最主要的“标尺”。　　“要改变当前各种不符合教育规律的办学行为，首先要在考核评估‘指挥棒’上动脑筋，以更科学、更全面的考核方案刺激办学行为转变。”黄岛区教体局副局长张仁平说。　　黄岛区做出并践行着“把时间还给学生、把能力还给学生，把快乐还给学生”的承诺。2014年，在广泛调研和反复论证的基础上，黄岛

4、区打破常规，加大改革力度，制定新的《学校工作目标绩效考核方案》。新评价体系改变了过去“以考试成绩为主”的评价方式，更加注重学生的全面发展和教师素质提升。新体系总分为1000分，设置50项评价指标，其中，素质教育、队伍建设、平安和谐、教学管理、群众满意度以及学校的特色发展、创新发展等“绿色指标”，代替“考试成绩”成为评价学校办学水平的重点，从根本上推倒了压在学生身上的超时上课、海量作业、反复考试“三座大山”。　　新“指挥棒”撬动学校转变办学行为　　为了使学校常规管理具有可操作性，黄岛区配合新的《学校工作目标绩效考核方案》，出台了一系列规范化

5、的制度文件，使校长们知道如何做才能达到标准。同时，新的考核方案还设立创新创优、办学特色和亮点等特殊附加分项目，刺激学校突破常规，尝试特色发展和创新发展。　　为了让学校能够发现自己办学行为中的不足并及时改正，新的评价体系实行平时调研、随访评估等多种形式相结合的评估方式，采用查阅资料、师生座谈、问卷调查、现场测评等信息采集方法，并且在每次调研后都要形成一份评估报告，并反馈给学校。　　“把一年的评估分散到平时，既可以真实地了解学校的日常办学行为，又能让学校及时纠正不规范的地方，切实改变了以前一次性评估定结果所带来的应付考核走过场的弊端。”区教体

6、局教育发展研究中心主任郑启学说。在形成最终评估结果前，区教体局会将每所学校的每项得分“晒”出来，接受全区学校及公众的质询。每项得了多少分，为什么得分，为什么失分，职能科室都要面对面地接受大家的询问，以保证评估的公平性和透明性。　　对于新评价体系的“阳光运作”，黄岛区第三实验小学校长孙传香说：“公布每项得分，可以让我们明明白白办学，清清楚楚知道为什么失分，为什么得分，与其他学校的差距在哪里，以后该怎么改进。”　　　“绿色指标”是课程、教学、管理改革协同推进　　把评价改革落脚在学生发展上，是该区评价制度改革的核心。新的评估方案将原来占绝对主体

7、的学生学业成绩占比下调到总分值的10%，而将学生发展的分值调高到50%，特别是新评价体系设置的德育工作、实践活动、兴趣小组、读书活动、体育艺术、学业水平等指标，主要用于考核学生综合素质的发展水平。　　分值占比调整一增一减的背后，不仅投射出教育管理由“管”到“导”的观念变化，而且还撬动区域教育改革由存量向增量改革的自然过渡。2014年，黄岛区政府投资2.85亿元改善学校办学条件，其中投资6360万元为城乡学校高标准配备现代化教育技术装备，保证学生有足够精良的音乐、体育、美术、实验等器材设备使用。　　如今，学校评价改革的“溢出效应”正在一些学

8、校显现。黄岛区东风小学校长刘洪亮告诉记者：“区教体局‘绿色指标’评价，将学校管理、教研、教学等均架构到科学的评价信息上来，推动了学校教育管理、教学研究、教学行为的转变。”　　学生对这次评价改革