浅谈实施EPC管理模式下的监理工作

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1、万方数据164管理施工城市道桥与防洪2010年7月第7期浅谈实施EPC管理模式下的监理工作万睛(申江集团，上海200000)摘要：目前我国市政基础设施的建设主要采用的是业主自行管理模式。随着EPC总承包管理模式fEngine2．ringProcurementConstruction设计一采购一建造)开始在市政基础设施建设项目中逐渐采用，在EPC总承包管理模式下对监理工作的责任、权利、义务与行业传统的模式有不同的要求。该文以沿浦路跨川杨河桥新建工程为背景，浅议在实行EPC总承包的管理模式下，监理单位应该如何

2、根据管理模式的改变而进行工作思路、职责的改变。关键词：EPC管理模式；监理；职责中图分类号：1)922．297文献标识码：B文章编号：1009—7716(2010)07--0164-031传统模式下监理工作特点传统模式监理单位的“质量、进度、安全、造价”控制(以下简称“四控制”)贯穿于整个建设的过程中，监理单位按照业主的授权进行建设管理，整个施工管理主要由监理单位来承担。业主负责勘察、设计、设备、施工、材料各承包商的招标，监理单位控制的对象是施工、设备、材料各承包商。我国在1997年制定《建筑法》时，便将

3、工程监理定位在施工阶段，目前仍然以施工阶段为主，收稿日期：2010--05—10作者简介：万晴(1976-)。男，上海人，工程师，从事道路桥梁工程建设管理工作。按建设部的调查统计，全国86％的工程监理单位从事的是施工阶段的监理。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和工程监理单位素质及能力等原因。但是应当看到，随着EPC总承包管理模式(EngineeringProcurementConstruction设计一采购一建造)开始在市政基础设施建设项目中逐渐采用，在EPC总承包管理模式下对监理工

4、作的责任、权利、义务与行业传统的模式有不同的要求，建设单位将对工程技术标准的执行愈加重视。从市场发展趋势看，代表建设单位进行全过程的工程项目管理服务，将是我国工程监理发展的主要趋向。当前，工程监理应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展管理服务内容，管理、监督使用具有非常重要的现实意义。要管理好工程进度款，必须从结合前面叙述的相关原因分析，大致有以下对策：(1)施工企业应加强对工程项目的管理。施工企业在加强对工程管理人员管理的同时还应将所有在建工程建立工程台帐。每个工程每月根据仓库和工地实际使用材料，按照与

5、建设单位签定合同时商定的材料价格和计价方式作出中间结算，对照工程合同，及时了解工程的实际进度，以便向业主催收工程进度款。对从事相关工作的业务人员要加强技能培训，强化工作责任心。(2)提高监理工程师的素质。监理工程师要有高度的责任心，严格地按照有关法律、法规公正地进行监理，杜绝一切不正之风。同时，围家有关部门应加强对监理单位的资质审查和日常管理，加大处罚力度；监理单位也要加强对现场监理工程师的监督和管理，坚决撤换不称职的监理人员。做好业主和施工单位之间沟通的纽带。(3)政府有关部门要严格按照国家有关法律程序

6、办事，加强对建设工程的管理。对建设资金不到位的工程不予办理工程开工，使那些有不良居心的发展商无机可乘。同时对已发布的相关指导性文件制定有针对性的实施细则，以便业主和施工企业有据可循，能够及时落实到具体操作层面上。(4)加强对工程合同的管理，及时调解和化解矛盾。工程合同一经签署，就具有法律效力，双方就受合同的约束，应该自觉遵守。当双方由于对合同条文的不同理解而产生争执时，为了保证双方的利益，双方和有关主管部门应及时调解，化解矛盾，以利于工程的顺利进行。(5)应该将信用制度引入工程建设市场，建设主管部门对拖欠

7、工程进度款的业主，应将其不良行为作记录，要给予一定的处罚，并在媒体上予以曝光。对于屡教不改的不良企业直至取消其资格。5结语如果说质量是企业的生命，那么资金就是企业维持生命所必须的血液，只有确保资金可靠及合理的流动才能保持血液的良好循环，也是企业可持续发展的保证。万方数据2010年7月第7期城市道桥与防洪管理施工165向全过程管理服务发展。2EPC总承包模式下监理职责的特点EPC是英文EngineeringProcurementConstruction(设计一采购一建造)的缩写，其实质是指业主将工程设计、施

8、工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行设计、施工和采购工作，最后向业主移交投入生产。由于工程总承包企业处于工程项目实施的核心地位，按照合同的约定总承包进行工程项目的实施，对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。最终向业主提交一个满足功能要求、具备使用条件的工程项目。因此与传统承包模式相比，在总承包模式下，工程监理的工作内容及重点必然发生变化。2．1合同关系和指令方向单一化在合同管理方面，传统承包模式下业主与