全球价值链、 供给侧结构性改革与外贸发展方式转变

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1、InstitutionalReform经济学家体制改革全球价值链、供给侧结构性改革与外贸发展方式转变12□戴翔□张为付（1.南京审计大学政府审计学院，江苏南京211815;2.南京财经大学科研处，江苏南京210023）传统国际分工条件下外贸通常被理解为“需求侧”，然而，在全球价值链分工条件下，发展外贸其实更多的是融入全球生产体系所表现出的“外在流转”，故而发展外贸的深层次问题，本质上属于参与全球生产即“供给侧”问题。外贸的基本内涵和范畴，也随即演化为既包括传统进出口也包括要素跨境流动等在内的“大外贸”。当前，全球经济进入深度调整期及中国经济进入新常态，简单地将中国

2、纳入全球价值链分工体系来发展对外贸易的传统方式遭遇了巨大挑战，亟待转变外贸发展方式，而究其实质，就是要转变融入全球价值链分工体系的方式。其中，适应乃至引领当前全球价值链发展变化的新趋势，才能在应对挑战和抓住机遇中更好地实现上述“转变”，这客观上要求在“大外贸”内的各领域加快推进供给侧结构性改革。关键词：全球价值链；供给侧结构性改革；外贸发展方式中图分类号：F752文献标识码：A文章编号：1003—5656（2017）01—0039—08供给侧结构性改革，作为适应和引领经济发展新常态的重大创新和重要举措，由于紧密吻合和对应着当前中国经济转型发展的现实需要，因而成为中

3、国经济发展语境中的重要概念。其中，作为我国国民经济发展重要组成部分的对外贸易，不仅是保就业和稳增长的重要支撑，同样也是调结构和促转型的重要抓手，因此，新形势下如何在外贸发展领域贯彻落实供给侧结构性改革的战略部署，加快我国外贸转型发展，具有十分重要的战略意义。然而，由于外贸通常被认为是传统的“需求侧”，因此，如何正确理解和把握外贸领域“供给侧结构性改革”的相关问题，进一步地探讨显得尤为必要。实际上，在当前以全球价值链为主导的国际分工形态下，外贸的真实内涵已经远远超越了传统的所谓“需求侧”，因为本质上看，发展外贸其实更多的是融入全球价值链分工体系后所表现出的“外在流转

4、”，故而外贸发展的深层次问题，本质属于生产即“供给侧”问题。基于上述意义，实现外贸发展的稳增长、调结构、促转型，实际上就是要不断提升自身融入全球价值链分工体系的能力，以及逐步实现价值链攀升。当前，全球经济进入深度调整期，中国经济发展进入新常态，尤其是全球价值链分工体系出现的一些新变化和新趋势，客观上都要求中国加快推进供给侧结构性改革，以更好地适应乃至引领全球价值链发展变化。唯有如此，才能使得作为融入全球价值链分工体系“外在流转”表现的外贸发展更为稳健，进而谱写新一轮辉煌。一、全球价值链下外贸的“需求侧”与“供给侧”在传统的国际分工模式下，由于各国进行生产和分工的边

5、界是最终产品，换言之，用于交换的最终基金项目：国家社会科学基金重点项目“全球经济深度调整背景下我国外贸增速变化机理及对策研究”（16AJY018）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“TPP外部约束下我国融入国际价值链分工战略研究”（16JZD019）-39-ECONOMISTECONOMST经济学家2017·1产品的全部生产过程均是在出口国国内独立完成的，之后无论是出于“互通有无”还是出于“取长补短”的需要，其交换也就变成了纯粹的流通过程。此时，生产和贸易流是相对独立的过程，因此供给侧（生产）和需求侧（出口所对应的进口国需求）相对而言也就有着较为明确的区分。

6、可见，在传统的以最终产品为界限的国际分工模式下，对外贸易的朴素意义确实可简单地理解为需求侧，开展对外贸易的目的和功能主要表现为产品价值的实现，即为实现产品价值而进行的国际交换，这也就是所谓的从商品到货币的“惊险的一跃”在国际市场层面的体现。然而，伴随国际分工从传统以最终产品为边界的模式，走向当前以产品价值增值环节和阶段为边界的新模式后，即学术界所谓的全球价值链分工，对外贸易的目的、性质和功能等均发生了巨大改变。所谓全球价值链，就是产品生产的不同环节和阶段，会按照其不同的要素密集度特征而配置到具有不同要素禀赋优势的国家和地区，其实质是跨国公司在全球范围内布局其生产网

7、络体系，从而实现其成本最小化或收益最大化的全球资源优化配置和整合。在全球价值链分工模式下，一国（地区）无需也不可能独立完成整个产品的生产过程，而是专注于自己最具比较优势的环节和阶段，从而成为产品生产过程的一个参与者或组织者。显然，在这一分工模式下，最终产品的完成是由多国（地区）共同参与的结果，其生产包含了多国（地区）的生产要素，从而使得生产过程具有了真正的国际化意义。正如WTO前任总干事拉米所言，传统的所谓中国制造、美国制造、日本制造等几乎不存在，代之而起的则是世界制造。而且更为重要的是，跨国公司在安排和布局全球价值链过程中，可以采取多种形式，比如，既可以采取外包

8、形式也可以