报关实务第四章2

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1、第二节保税货物报关程序和管理规范一、保税货物的概念、特征和类型（一）概念根据《中华人民共和国海关法》的规定，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。（二）特征1．经海关批准2．是监管货物3．应复运出境（三）类型1．储存出境类保税货物储存出境类保税货物是指经海关批准保税进境，经过一段时间储存后又复运出境的货物，主要包括保税仓库货物、保税物流中心货物等。2．加工生产类保税货物加工生产类保税货物是指专门为加工、装配、生产出口产品而从境外进口经海关批准保税的原材料、零部件，加工成半成品、成品后再复运出境的货物，主要包括

2、加工贸易货物、保税工厂货物、保税集团货物等。3．区域保税货物区域保税货物主要是指进出保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等海关特殊监管区域的货物。二、储存出境类保税货物报关程序和管理规范（一）保税仓库货物保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。1．保税仓库类型保税仓库按照使用对象不同可以分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务；自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。2．保税仓库的设立条件和程序

3、经营保税仓库的企业，应当具备下列条件：（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；（2）注册资本最低限额为300万元人民币；（3）具备向海关缴纳税款的能力；（4）具有专门存储保税货物的营业场所；（5）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；（6）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；（7）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。保税仓库应当具备下列条件：（1）符合海关对保税仓库布局的要求；（2）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理

4、系统并与海关联网；（4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；（5）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；（6）公用型保税仓库面积最低为2000平方米；（7）液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；（8）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；（9）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。企业申请设立保税仓库的，应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，并备齐《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》中规定的设立条件的相关证明材

5、料。申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。主管海关自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。直属海关自接到报送材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，书面告知申请人理由。申请设立保税仓库的企业自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由直属海关按照《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》中规定的条件进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收

6、或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《中华人民共和国海关保税仓库注册登记证书》，即可投入正式运营。3．保税仓库货物的报关手续和管理规范保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人持有关单证向海关办理货物报关入库手续，海关根据核定的保税仓库存放货物范围和商品种类对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。入库货物的进境口岸不在保税仓库主管海关的，经海关批准，按照海关转关的规定或者在口岸海关办理相关手续。保税仓储货物在仓库内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，

7、不得进行实质性加工。未经海关批准，保税仓库货物不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。保税仓储货物存储期限为1年。确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。保税仓储货物出库运往境内其他地方的，收发货人或其代理人应当填写进口报关单，并随附出库单据等相关单证向海关申报，保税仓库向海关办理出库手续并凭海关签印放行的报关单发运货物。从异地提取保税仓储货物出库的，可以在保税仓库主管海关报关，也可以按照海关规定办理转关手续。保税仓储货物出库复运往境外的，发货人或其代理人应当填写出口报关单，并随附出库单据等相关单证

8、向海关申报，保税仓库向海关办理出库手续并凭海关签印放行的报关单发运货物。出境货物出境口岸不在保