报关实务第四章3

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1、三、加工生产类保税货物报关程序和管理规范（一）加工贸易货物加工贸易是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。1．加工贸易货物备案手续（1）备案企业和程序加工贸易经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。经海关审核，单证齐全有效并且符合规定的，海关自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加

2、工贸易手册。海关受理加工贸易合同备案申请后批准进口料件的保税额度有下列几种情况：①来料加工合同、进料加工对口合同、保税工厂合同和保税集团合同项下的进口料件，全额保税；②中资企业进料非对口合同的进口料件根据《进料加工进口料、件征免税比例表》的规定予以保税和征税，即15种列名的料、件进口时，按95%保税、5%征税，其他料、件进口时一律按85%保税、15%征税。③外商投资企业进料加工非对口合同的进口料件，按企业合同章程中规定的内外销比例保税或征税。（2）备案变更加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册

3、有效期内办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。海关受理变更申请后根据规定审核企业的加工贸易变更合同和各项资料是否符合国家和海关的有关规定。经海关审核通过的合同，需到中国银行变更银行保证金台账（不需变更台账的合同除外），之后由主管海关核发变更后的加工贸易手册，企业凭以办理加工贸易货物的进出口手续。2．加工贸易货物的进出口和加工经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入；经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管

4、仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还

5、已征收的税款。加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，

6、需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。3．加工贸易货物核销手续加工贸易货物核销是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。经营

7、企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按照规定重新报核。海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可延长30日。加工贸易保税进口料件或者成品因故转

8、为内销的，海关凭主管部门准予内销的《加工贸易保税进口料件内销批准证》、经营企业填写的《加工贸易货物内销征税联系单》以及经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料等文件办理通关手续，对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。经营企业申请放