《International Trade》 (第6章 出口鼓励措施与出口管制)

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1、2011/11/3第6章出口鼓励措施与出口管制本章主要内容•一国对贸易的限制和管理通常包括两个方面:•6.1鼓励出口措施的主要种类•信贷政策•财政政策–限制进口“奖出限入”•商品政策–出口鼓励(鼓励出口)•组织政策等。•出口国通过经济、行政等方面的措施,促进本国商•6.2鼓励出口措施的经济效应品的出口,扩大国外市场。•出口补贴、生产补贴的经济效应•6.3出口管制•在某些特殊的情况下,或针对特殊商品,一国会采取手段进行出口管制(ExportControl)。•特殊情况下限制出口的措施。126.1鼓励出口措施1)出口信贷(Exportcredit)•出口信贷•一国政府为

2、鼓励本国商品出口,对本国出口厂商、•出口信用保险国外进口厂商(或银行)给予利息补贴,提供利率较低的贷款。•出口补贴•一般由特定的政策性银行提供。•对出口产业的生产补贴•鼓励出口措施类•是较特殊的融资方式。•外汇倾销型多样。•一般用于鼓励船舶、成套设备的出口。•商品倾销•出口信贷的两种形式•促进出口的组织措施卖方信贷:提供给卖方(出口方)•经济特区措施买方信贷:提供给买方(进口方)34①卖方信贷:Supplier’sCredit②买方信贷:Buyer’sCredit(约束性贷款)出口商(卖方)所在国银行出口商(卖方)所在国银行④②贷款还贷贷款贷款直接在贷款①贸易合

3、同进口商所在国银行国内划拨出口商进口商转贷贸易合同③进口商出口商发放货物④现汇付款延期付款•买方信贷有两种方式:贷款给进口商56贷款给进口商所在国银行12011/11/3中国进出口银行出口买方信贷流程图2)出口信用保险①商务合同⑤预付款进口商出口商(借款人)•目的:保障出口企业的收汇安全;⑥发送货物或提供服务•资金来源:国家财政提供保险准备金;•特点:非赢利、政策性。中国进出口银行•出口信贷国家担保制–ExportCreditGuaranteeSystem中国出口信用保险公司担保人•成立于1994年,直属国务院领导、政府全资拥有的国家政策性银行。•http://

4、www.eximbank.gov.cn/78中国出口信用保险公司3)出口补贴(ExportSubsidies)•我国惟一承办政策性出口信用保险业务的保险公•又称出口津贴。由政府向出口产品提供。司。•在法律上或者事实上明确规定出口实绩为补贴的条件(或条件之一);•承保范围:一般商业保险公司不承保的出口风险•方式:现金补贴或财政优惠;项目。•主要包括政治风险和经济风险。•目的:降低出口商品的价格,加强其在国外市场上的价格竞争能力。•出口补贴中,受补贴产品以低于国内市场价格甚至成本的竞争性价格在国际市场销售,扭曲了资源配置,使其他未受补贴的同类产品在竞争中处于不利地位。•

5、http://www.sinosure.com.cn/•已受到较严格的禁止。•http://www.sino-credit.com/sinocredit/index.html•但许多国家出于社会、经济或政治目的,尤其在经济不景气、商业停滞或失业率居高不下时,仍采取种种补贴措施。910乌拉圭贸易回合(UruguayRound)出口补贴的类型《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)补贴类型含义举例•直接补贴•直接给予现金补贴•以出口额或出口创汇额给与•《补贴与反补贴措施协议》《AgreementonSubsidiesandDirect一定比例的奖励Countervaili

6、ngMeasures》(SCM协议),Subsidies•反补贴税的征收:进口国对凡接受他国政府或垄断财团补•间接补贴•对出口商品提供财政优惠:•出口退税贴、津贴或奖金的进口产品,征收与补贴、津贴或奖金相Indirect等的反补贴税。Subsidies退还或减免出口商品的直接•政府将出口商品的原料进口税税和其在国内生产和流转过程中的国内应缴税额全部或•目的:抵消进口商品在制造、生产或输出时直接或间接接超额退还间接税等部分退还给出口商。受的任何奖金或补贴。•出口退税的主要依据:商品没有在国内消费;•反补贴税又称抵消关税。出口商品在进口国可能被征收各种国内税。1

7、11222011/11/3《SCM协议》对补贴的定义《SCM协议》的范围与效力•位于某一成员方境内的政府或任何公共机构提供的财政资助,即:(1)涉•《SCM协议》主要适用于非农货物贸易中的补贴与反补贴行为。及资金直接转移的政府行为(如拨款、贷款、投股),资金或债务的潜在直•农产品贸易中的补贴与反补贴行为适用WTO的《农业协议》。接转移(如贷款担保);(2)政府岁入的豁免或不予课征(如税收宽展之类的财政鼓励);(3)政府提供货物或一般基础设施以外的服务,或购买货物;(4)政府向基金组织支付款项、委托或指示私人机构,令其行使上•《农业协议》中有很多专门性的、与《SC

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