鼓励出口与出口管制1

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1、第六章鼓励出口与出口管制请考虑问题：为什么一个国家要出台鼓励出口的措施？第一节鼓励出口的手段和方式一、政府发挥作用二、促进出口的组织措施三、促进出口的多种地区开放形式四、其它常用鼓励出口方式一、政府发挥作用1、制定科学合理的贸易发展政策2、改善贸易的内外部条件，包括软环境和硬环境建设二、促进出口的组织措施1、成立专门组织，研究出口商品发展战略和贸易政策：如：美国的“扩大出口全国委员会”，日本的“日本贸易振兴会”。2、建立商业情报网络，为出口商提供信息资料。3、设立贸易中心、组织贸易博览会。4、组织贸易代表团出访和接待来访。5、发挥各中介组织的作用。（P

2、400）商品交易会、行业协会三、促进出口的多种地区开放形式1、自由港或自由贸易区即外国船舶和货物可以自由进出的港口和区域。香港、汉堡、热那亚、敦克尔克、哥本哈根等等。一般自由港或自由贸易区都是在关境之外设立的，它们共同的特点是：贸易自由，不存在关税和非关税壁垒。金融自由投资自由运输自由业务活动自由（储存、分类、改装、整理等）2、出口加工区一般是一国国家或地区在港口附近划出一定的范围建设配套的设施，鼓励外国企业在该区内投资设厂，生产以出口为主的制成品。出口加工区与自由贸易区有所不同：出口加工区：以发展出口加工工业、取得工业方面的效益为主，面向工业。自由贸

3、易区：以发展转口贸易、取得商业方面的效益为主，面向贸易。4、过境区（转口区）一般是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口贸易而开辟的货物自由中转区。区内简化海关手续，并提供税费优惠。过境货物在过境区可作短期储存，重新包装，但不能加工。3、保税区（保税仓库）外国商品在该区可以暂时不缴纳进口税，如再出口也不缴纳出口税。对没有专门设立自由港或自由贸易区的国家有类似于自由港或自由贸易区的作用。5、科学工业园区1951年正式创立于美国加利福尼亚州的“斯坦福科研工业区”，后发展成举世闻名的“硅谷”。四、其它常用鼓励出口方式（一）出口信贷（二）出口信用保险（三）商品倾销（

4、四）外汇倾销（五）出口退税（一）出口信贷——出口卖方信贷、出口买方信贷1、目的——为了解决企业在经营机电产品和成套设备出口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的需要。1、出口卖方信贷（1）概念：出口卖方信贷是出口方银行向本国出口商提供的商业贷款。出口商以此贷款为垫付资金，允许进口商赊购自己的产品和设备。出口商一般将利息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商。（2）运作方式406页出口商进口商保险公司出口国银行进口国银行1、出口合同2、3、4、5、6、承兑融资协议保险协议背书转让汇票本票（3）基本条件一般来看，企业只要获得机电产品出口

5、经营权，出口项目又符合银行规定的条件，都有资格申请出口卖方信贷。出口卖方信贷支持的范围比较广泛，只要出口合同超过五十万美元、设备在我国国内制造部分的比重符合国家规定、出口合同中规定的现汇支付比例符合国际惯例(一般机电产品不低于15％，船舶不低于20％)的各个行业的机电产品和成套设备以及船舶、飞机、通讯卫星、电站等项目均属于银行出口卖方信贷支持的范围。申办出口卖方信贷一般来说需具备如下的条件：1）申请贷款的企业必须是独立的经济法人，企业经营管理良好，过去财务状况有良好记录，出口商和国内生产企业具备履行出口合同的能力。2）出口项目符合国家产业政策和外贸政策

6、等有关规定，项目经过有关部门的批准，出口的有关合同已经签订，国内有关配套条件落实。3）经测算出口项目的经济效益好，盈利水平和出口换汇成本比较合理，有偿还借款本息的能力。4）出口合同的商务条款符合国际惯例，能维护中方的权益，有关的货款支付和结算方式对我方有利，商务合同在签约前需征得银行认可。5）出口的设备需符合进口国的规定，进口商已取得进口许可证。另外进口商必须资信可靠，并能提供银行可接受的支付货款的保证(如银行保函、信用证、本票等)。6）借款企业应投保出口信用险，确保收汇安全。7）借款企业应提供银行认可的还款担保或财产抵押。8）借用外汇贷款的企业要有可

7、靠的还汇来源并采取防范汇率风险的措施。具备上述条件的企业，可向银行申请出口卖方信贷，并提供以下几方面的文件资料：1）正式向银行提出借款的书面申请；2）填交有关表格及做出用款和还款计划；3）近几年的资产负债表、损益表等财务报表；4）有关部门对出口项目的批准书等；5）出口项目的可行性研究报告或经济分析报告；6）出口项目的商务合同副本，需进口原材料或设备的项目应提供进口合同及有关批件或进口许可证；7）借款企业与国内生产企业或供货单位签订的供货合同副本；8）投保出口信用险的需提供出口信用保险的保单或承保意向书；9）借款人需提供国外银行付款保函或其它付款保证文件

8、，并提供偿还出口卖方信贷的还款担保书或财产抵押证明文件；10）银行认为有必要提供的其它文件、资