鼓励出口和出口管制措施

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1、一、出口信贷：出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。主要适用于金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等。出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。（一）按时间长短分：1、短期信贷：180天以内，一般不超过1年，主要用于原料、消费品及小型机器设备的出口；2、中期信贷：1-5年，用于中型机器设备的出口；3、长期信贷：5-10年，甚至更长时间的信贷，用于大型成套设备与飞机、船舶的出口。第十一章鼓励出口和出口管制措施第一节鼓励出口方面的措施（二）按借贷关系分：1、卖方信贷：是指出口方银

2、行向出口商提供的贷款。贷款合同由出口商与银行签订。适用于金额大、期限长的项目。是银行直接资助出口商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。2、买方信贷：是指出口方银行直接向进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款。主要帮助解决进口国资金不足，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，故又称为“约束性贷款”。在出口信贷中，利用买方信贷较卖方信贷为多。买方信贷的风险小，又能为银行拓展国外业务。各国一般设立专门银行办理出口信贷业务：如美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司。中国进出口银行（1994年7月1日）。二、出口信贷国家担保制：是指国家为了扩大出

3、口，对于本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治原因，或由于经济原因拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。出口信贷国家担保制的担保对象主要有两种：1、对出口商的担保：出口商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可向国家担保机构申请担保。2、对银行的直接担保：银行所提供的出口信贷均可申请担保。对出口信贷进行担保要承担很大风险，会因为保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。三、出口补贴：出口补贴：又称出口津贴，指一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场上的竞争力，在出口某商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。（

4、一）出口补贴的形式：1、直接补贴：政府直接付给出口商的现金补贴。主要来自财政拨款。也可能来自一国的同业协会。2、间接补助：政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如出口退税。WTO《补贴与反补贴措施协议》明确地将出口补贴规定为禁止性补贴，任何成员不得实施或维持此类补贴。12种可归于出口补贴的典型情况：(1)政府视出口实绩对产业或企业提供的直接补贴。(2)涉及出口奖励的货币留成方案或任何类似做法。(3)政府规定的装运出口货物的国内费用条件,优于装运内销货物,即所谓出口装运补贴。(4)政府或其代理机构直接或间接通过政府授权的方案，对出口生产提供货物或服务的条款或条件，优于对内销生产的条款或条件，

5、并且此类条款或条件优于出口商在世界市场上通过商业途径可获得的条款或条件。(5)全部或部分减免或缓征工商企业已付或应付的、专门与出口有关的直接税或社会福利费。(6)在计算直接税的税基时，与出口或出口实绩直接相关的特殊扣除，超过对供国内消费的生产的特殊扣除。(7)对出口生产和分销的间接税减免，超过对供国内消费的同类产品的生产和分销所征收的间接税，即超额减免税。(8)对用于出口产品生产的货物或服务，减免或缓征所征收的前阶段累积间接税，超过对给予国内消费的同类产品生产的待遇，也是一种超额减免。(9)进口费用的减免或退还，超过对出口产品生产中消耗的进口投入物所收取的进口费用(扣除正常损耗)。(10)

6、政府或政府控制的特殊机构提供的出口信贷担保或保险计划，以及针对出口产品成本增加或外汇风险的保险或担保计划，其利率或保险费率不足以弥补担保或保险计划的长期营业成本和亏损。(11)政府提供的出口信贷利率低于使用该资金所实际应支付的利率，或低于国际资本市场获得同样信贷所应支付的利率；政府支付企业或其他金融机构为取得贷款所发生的全部或部分费用。但是，一成员如果是一官方出口信贷的国际承诺的参加方，或一成员在实践中实施的出口信贷利率与该国际承诺的规定相符，则符合该国际承诺规定的出口信贷做法不得视为出口补贴。(12)从成员方公共账户中所支取的任何其他费用，且该公共账户构成了《1994年关税与贸易总协定》

7、第16条意义上的出口补贴。（二）出口补贴的经济效益：出口补贴的结果会使出口工业生产增加，国内消费减少，出口量增加，国内价格上涨。对生产者，出口补贴等同于负的税赋，出售商品实际得到的价格=购买者所付的价格+单位补贴金额。但国内市场销售没有补贴，如得到与出口同样的收入，必须提高国内市场的销售价格，消费减少。出口补贴的两种直接效应：贸易条件效应，若补贴方是出口大国，出口补贴可使出口商品在国际市场价格降低，贸易条件恶化；出口扩大