鼓励出口和出口管制措施.doc

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1、第九章鼓励出口和出口管制措施一、鼓励出口方面的措施（一）出口信贷出口信贷（ExportCredit）出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，增强商品的国际竞争能力，对本国出口厂商或进口厂商提供的贷款。这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、飞机、船舶等出口的一种重要手段。其主要目的在于向国外推销商品时，吸引资金不足的进口商进口其商品。按时间长短分为：1）短期信贷2）中期信贷3）长期信贷按借贷关系划分，出口信贷可分为卖方信贷和买方信贷。主要特点：（1）所贷款项仅限于购买提供贷款国家的货物、技术或服务；（2）贷

2、款的利率一般低于银行商业贷款利率。其差额由出口国政府补贴；（3）出口信贷的发放一般与国家提供的信贷保险相结合；（4）贷款偿还期限分为短期、中期、长期三种，其中短期出口信贷偿还期以1年为限，中期为1～5年，长期为5～10年。（二）出口信用保险概念：出口信用保险是指保险机构或保险公司承保出口贸易中出口商由于境外的商业风险或政治风险而遭受损失的一种特殊保险，是为出口商提供出口收汇保险的保障措施。类别：出口信用保险承保的对象是出口企业的应收帐款，承保的风险主要是人为原因造成的商业信用风险和政治风险。商业信用风险主要包括：买方因破产而无力支付债务、买方拖欠货款、买方

3、因自身原因而拒绝收货及付款等。作用：1.提升债权信用等级，获得融资便利；2.建立风险防范机制，规避应收帐款风险；3.提高市场竞争能力，扩大贸易规模；4.通过损失补偿，确保经营安全。（三）出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem），是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或银行向国外进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于政治或经济原因拒绝付款时，国家担保机构即按照承保的数额给予补偿。主要有两类：一是政治风险，二是经济风险。主要形式：1.对出口厂商的担保；2．对银行的直接担保。特

4、点：1)担保的项目具有广泛性;2)担保的金额的不等性；3)担保期限与出口信贷的对应性；4)保险费率低;5)各国或地区担保机构的性质具有多样性。（四）出口补贴和出口退税1.出口补贴（ExportSubsidies）又称出口津贴，是一国政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力。出口补贴基本方式：1）直接补贴；2)间接补贴。2.出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。出

5、口退税的条件：（1）必须是增值税、消费税征收范围内的货物；（2）必须是报关离境出口的货物；（3）必须是在财务上作出口销售处理的货物；（4）必须是已收汇并经核销的货物。（五）商品倾销商品倾销（Dumping）是指以远低于国际市场价格、国内批发价格，甚至低于生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争者，占领市场的一种手段。类型：（1）偶然性倾销（SporadicDumping）;（2）掠夺性倾销（IntermittentorPredatoryDumping）;（3）持续性倾销（PersistentDumping）或国际价格歧视。条件：（1）能够明显区分国内市

6、场与国外市场;（2）出口国国内是垄断性市场结构;（3）国外需求弹性大于国内需求弹性。（六）外汇倾销外汇倾销（ExchangeDumping）是指一国利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口，限制进口的一种措施。即倾销行为可通过汇率变动政策来实现。条件：1）货币贬值的幅度应大于国内市场价格上涨的幅度；2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取报复性措施;3）外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用；4）出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。（七）促进出口的其他措施1、成立专门组织，研究与制定出口战略；2、建立商业情报网，加强国外市场情报工作，及时向出口商

7、提供商业信息和有关资料；3、设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品；4、组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间的经贸联系；5、组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。（八）其他措施1.外汇分红；2.出口奖励证制；3.复汇率制；4.进出口连锁制。二、经济特区措施（一）经济特区的含义和特点经济特区（SpecialEconomicZone）是指一个国家或地区在其关镜以外所划出的一定的特殊经济区域。在这个经济区域内，通过实行更加灵活开放的政策和措施，用降低土地价格、减免关税、放松海关管制和外汇管制、提供各种服务等优惠措施，吸引外国货物，发展转口

8、贸易，或鼓励和吸引外资，引进先进技术，发展加工制造业，以达到开拓出