高校会计制度弊端及政策建议

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1、首都经济贸易人学硕：L学位论文高校会计制度弊端及政策建议摘要近年来，随着经济的发展，一方面高等学校逐步推行收支两条线、政府收支分类、国库集中支付、政府采购等政策，另一方面又按照国家要求逐步剥离校办企业，并遵循高等教育大众化路线，大力扩招，这些高校内外环境的巨大变化，已经使现行的高校会计制度不能满足高校发展需要。因此，国家提出要进一步规范高校会计行为，健全相应的会计制度。由此，分析现行会计制度的弊端，研究高校会计制度征求意见稿的优势与不足，并提出政策建议，必将具有十分重要的现实意义。本文试图采取理论和实践

2、相结合、新旧版高校会计制度对照的方法，对如何完善会计制度，规范高校会计行为，提供准确会计信息的途径进行研究与探讨。本文的引言和正文共分为六个部分：第一部分：引言。主要阐述了本文的选题背景、目的和意义，以及本文的创新点和不足。第二部分：高校会计制度的理论基础。首先概述会计制度的含义，其次明确《高等学校会计制度》所属的法律层次。第三部分：面对高校现行内外发展环境的变化，分别从会计核算基础、会计主体的确定和会计信息质量三个方面分析现行《高等学校会计制度》存在的弊端。第四部分：在分析现行制度存在的弊端基础上，将

3、其与2009年8月财政部发布的《高等学校会计制度》征求意见稿一稿进行对比分析，明确征求意见稿对现有弊端的改革内容，同时将征求意见稿一稿与2010年9月发布的二稿再进行对比分析，对现有弊端又做出了进一步改进。．第五部分：《高等学校会计制度》征求意见稿发布了二稿，但正式的制度至今未出台。究其原因，存在法规体系和制度本身的不足。在认真分析征求意见稿二稿基础上，提出了8方面的不足。第六部分：在论文前期理论和实践分析的基础上，笔者结合个人的思考，针对分析出来的8个问题一一提出改进措施，以期对未来高校会计的发展提供

4、参考。关键词：高等学校会计制度会计信息会计主体会计核算基础Illikese删。nbetweenirevenueuns删andeexmp，egovenditumrems,enctlapsrosifcuricaetmioennto'etC．fgo．Mveernanwhmenile，trecollveneugce砌andexpenditures,treasurys‘ngleacco=把峨洲啪眦n呻m掣n?小’=儿i“■：蒜nt主Theenterprisesha．．ve⋯b．etendivested伊adual

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8、egeaccountingsystem；accountinginf0珊ation；accountingentity；accountingbasis!II首都经济贸易人学硕。I：学位论文高校会计制度弊端及政策建议目录1弓I言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1选题背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1．1社会经济环境变化要求高校会计改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1．1．1实行

9、部门预算制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1．1．2实行政府采购制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。11．1．1．3实行国库集中收付制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．1．1．4实行收支两条线制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．1．1．5实行新的《政府收支分类改革方案》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．1．2高等学校内部经济活动的深刻变化要求高校会计改革⋯