新旧高校会计制度的对比分析及实施建议

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1、新旧高校会计制度的对比分析及实施建议余姝纬YUShu-wei；袁萍YUANPing（陕西科技大学财务处，西安710021）摘要：本文通过对比分析新旧高校会计制度的差异，结合笔者在工作中的亲身工作体验，提出省属高校在新会计制度执行过程中遇到的问题，并针对性地提出实施建议，以期保证新会计制度的顺利实施。..关键词：新旧高校会计制度；对比分析；实施建议中图分类号：G647文献标识码：A：1006-4311（2015）26-0034-02基金项目：陕西省教育厅专项科研计划项目，新旧《高等学校会计制度》差异及其影响分析。简介：余

2、姝纬（1988-），女，陕西咸阳人，中级会计师，研究方向为财务会计；袁萍（1988-），女，陕西西安人，助理会计师，研究方向为财务会计。0引言财政部要求修订后的《高等学校会计制度》自2014年1月1日起施行，很多省属高校，例如陕西省教育厅要求各个高校于2015年1月1日起执行。如今，新会计制度已实施数月，各位财务工作人员对新的会计制度都有了一定的理解。基于此，本文通过对比新旧制度在总说明、会计核算、会计科目、会计报表体系等方面的差异，结合现阶段新会计制度在实施过程中存在的问题，提出相应的解决对策，从而更好地促进新制度的

3、有效贯彻实施。1新旧会计制度的对比分析1.1总说明的差异见表1。1.2会计核算的差异见表2。1.3会计科目的差异见表3。1.4会计报表体系的差异见表4。2新会计制度实施中遇到的问题2.1核算中没有区分资金新制度财务报表收入支出表月报要求每月填列财政补助支出和非财政补助支出，这就意味着每月我们要从账务中统计出教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出共五项支出各自每月发生的财政支出数和非财政支出数。但是，在新旧制度转换后，我们大多数学校未在核算过程中区分每笔支出所用的资金性质，这就造成每月末编制收

4、入支出表时无法从账务中直接提取相关数据，从而影响到了收入支出月报的准确性。2.2核算中较难区分支出的使用方向和经费性质新制度中支出科目按支出使用用途分为五类：教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出，这就要求我们会计在核算时要区分原始凭证的使用用途是为教学发生的，还是为后勤保障或为行政管理等活动发生的，但是，我们高校各部门各院系发生的业务有时很难区分是为行政管理发生的还是为教学业务发生的，例如，教务处发生的很多业务其实是围绕教学支出的，但是教务处又归于高校的行政部门，那么这个部门发生的很多业务

5、就会很难划清是为行政管理活动发生的还是为培养学生发生的。此外，新制度还要求区分经费的性质，是基本支出还是项目支出，一般情况人员支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助支出都属于基本支出，但有时也会遇到一些较难区分的业务，例如教学建设费项目中哪些是基本支出哪些又是项目支出。2.3固定折旧、无形资产摊销难以计提新制度要求全面核查转入新账的固定资产，确定其已使用年限、尚可使用年限，按照新规定补提原固定资产折旧，并于2014年1月1日起按月计提折旧，但是新制度并没有明确规定如何计量资产的折旧年限，地方也没有针对这一问题出台相应的

6、实施细则，这势必就造成了很多高校在折旧问题上暂时都没有处理，累计折旧、累计摊销科目形同虚设。从而导致新制度的还是不能准确反映高校资产的账面价值。2.4基建数据并入大账的问题由于政策出台的晚，给各高校新旧制度衔接留有的时间较少，很多省属高校并没有联合各相关部门切实做好账务处理的自查自纠工作，也没有对事业账和基建账的财产状况、债权债务等情况进行处理，在进入新制度后，也没有按月将基建账并入事业账。2.5月末未按制度规定结转新制度要求每月末要按规定将收入或支出本期发生额结转至财政补助结转科目或非财政补助结转科目，但旧会计制度不

7、要求每月做收支结转，很多会计人员没有月末做结转的习惯，而且很多老会计人员排斥每月末做结转，他们认为这无形中增加了工作量，这就导致每月月结工作搁置。3新会计制度实施对策及建议3.1充分运用财务软件提升财务管理水平新制度实施后，各家高校财务软件也都根据新制度进行了相应的调整、更新升级换代。例如，神州浩天财务软件V5.0版本开发了功能分类科目模块，功能科目我们可以定义为财政支出或非财政支出，这样就区分了资金的性质，“财政收入”或是“支出科目”便可通过“功能分类科目”来进行辅助核算，统计报表时也可非常简便的获取财政支出数和非财

8、政支出数。3.2实施精细化预算管理，重视项目库管理由于我们有些部门发生的经费既有为行政事务的支出也有为教学、学生的支出，我们会计人员很难清楚的界定其支出方向，因此，笔者建议在实施新制度后，实行精细化预算管理，各部门细化其经费名目，分专项项目管理。例如，正常的办公业务费设为一个项目，其他预算的专项可单独立项管理，这样我们会计人员在核