(最新)财政支农支出与农业经济增长方式的关系研究_基于省际面板数据的实证分析

《(最新)财政支农支出与农业经济增长方式的关系研究_基于省际面板数据的实证分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、李晓嘉:财政支农支出与农业经济增长方式的关系研究财政支农支出与农业经济增长方式的关系研究———基于省际面板数据的实证分析李晓嘉(对外经济贸易大学公共管理学院，北京100029)摘要:基于我国1978～2009年间的省际动态面板数据，估计了中国28个省份农业TFP变动情况，然后考察了1978～2006年间我国政府财政支农支出的总量和结构对农业TFP的影响。研究表明，1978年以来我国政府财政支农支出总体上提升了TFP，其中经济性支出比社会性和转移性支出对TFP有更大的提升作用。此外不同性质的支出项目对TFP的拉动效应在区域间存在着较大差异。关键词:财

2、政支农支出;经济增长方式;要素生产率;动态面板数据模型中图分类号:F812.4文献标识码:A文章编号:1004－972X(2012)01－0068－05一、引言及文献回顾三个方面:第一，财政支农支出能提供农业发展所需要的经济性公共物品和服务，通过形成物质资本增改革开放以来，我国农业经济取得了较快发展，加私人部门获得资源的便利性，提高现有农业资源农业经济总量有了显著的增长，农业综合生产能力的使用效率(Munnell，1996);第二，财政支农支出能也有了很大提升。但由于经济资源的稀缺性与生态提供农业发展所需要的社会性公共物品和服务，通环境的压力，使得

3、我国单纯依靠要素投入增长来实过形成人力资本或R＆D资本促进农业全要素生产现农业经济发展是不可持续的，因此我国的农业应率的提高(Grossman，Helpman，1991);第三，财政支向主要依赖全要素生产率提高的集约式增长方式转农支出有利于拉动私人投资，稳定私人投资预期。变。财政支农支出是政府支持农业发展的主要手农业是一个自然再生产与经济再生产相交织的弱质段，可以提供农业发展所必须的公共物品和公共服产业，决定了农民私人投资对农村公共物品和服务务，对于提升农业全要素生产率，促进农村经济的可的强烈依赖。因此，有必要通过完善公共物品和服持续增长具有重要意

4、义。在“十二五”规划中，我国务的供给为私人提供良好投资预期，增加私人投资政府将加大财政支农投入，提高农业生产水平，实现和采用新技术的积极性，从而带动农业全要素生产农业经济发展方式的转型将是未来工作重点之一。率的提升。所谓农业全要素生产率(TFP)是指除了劳动力近年来我国学者对政府财政支农支出对农业经和资本之外，包含技术进步、公共服务效率提高等其济增长的影响进行许多研究，主要的研究成果集中他因素所带来的农业产出增长率，通常用来考察一在三个方面:(1)探讨财政支农支出总量对农业经国或地区农业经济增长方式和经济增长的可持续济增长的影响。王文普(2008)

5、基于VAR模型和性。在我国当前的惠农政策框架下，我们认为财政VEC模型，选取1978～2005年的财政农业支出的数支农支出对农业TFP的拉动作用主要体现在以下据，认为财政农业支出总水平对农业经济增长有负收稿日期:2011－10－24基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目(11YJC790085);对外经济贸易大学学术创新团队资助项目;对外经济贸易大学“211工程”三期建设资助项目作者简介:李晓嘉(1978—)，女，辽宁沈阳人，对外经济贸易大学公共管理学院讲师，博士，研究方向为公共经济学。682012年第1期向影响。(2)探讨政府财政支农结构对

6、农业经济增据实证分析的需要对相关面板数据进行归类、整理长的影响。陈灿煌(2009)在C－D生产函数框架下和计算。的分析认为，目前我国财政支农支出与农业经济增财政支农支出即国家财政对农业的投入，是全长之间存在一定的结构性偏差。(3)探讨财政支农部财政支出项目中支农资金的汇总和综合，按照相支出的最优规模。郭玉清(2006)选取我国1981～似的支出功能和经济性质，财政支农支出可以分为2004年的财政支出数据进行分析，发现我国财政农农村经济性支出、农村社会性支出和农村转移性支1业投入的最优规模占农业总产出的比重应达到8．出。农村经济性支出(FE)是指具有

7、政府投资性质26%。的农业经济建设支出，包含林业支出、农业支出、农由此可见，已有的研究已经得出诸多重要结论，业综合开发支出和支援农村生产支出等。农村社会2但仍可作出改进。首先，在研究视角方面，现有研究性支出(FE)是指具有政府消费性质的农林水利气3主要探讨了财政支农支出总量和结构与农业经济增象等部门事业费支出。农村转移性支出(FE)是长之间的关系，但对财政支农支出与农业全要素生指具有政策性的政府补贴支出，包含农业生产资料产率之间关系却鲜有研究，因此关于我国财政支农价差补贴、粮食价格支持补贴、粮食风险基金、国家支出如何影响农业全要素生产率，推进农业经

8、济增粮油安全储备补贴等。长方式转变的问题有待于进一步深入研究。其次，在研究方法方面，现有的文献主要对该问题进行了三、理论框