行政执法人员资格制度

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1、区政府法制办严格贯彻执行行政执法人员资格制度国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作”的具体要求，实行行政执法人员资格制度，对于全面提高行政执法人员素质，建立一支政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍，完善行政监督制度和相关机制，强化对行政行为的监督，促进行政机关依法行政，实现建设法治政府的目标，具有重要意义。北辰区现有行政执法人员903人，执法人员持证率达到100%。我办贯彻执行行政执法人员资格制度的主要做法是：    一、建立制度，纳入考核。区政府充分认

2、识到行政执法人员资格制度对于推进政府依法行政的重要作用，根据行政处罚法和市行政执法证件管理的相关规定，对我区行政执法证件的申领条件、程序、管理、使用等进行了全面规定。区政府法制办作为全区行政执法证件的核发管理部门，近年来在开展核发新证和审验证件工作中，能够严格执行相关规定，确保了行政执法人员资格制度的贯彻执行。自全区实施目标管理绩效考核以来，区政府将行政执法人员资格制度纳入全区依法行政考核目标，以考核促落实，使全区执法人员持证上岗率达到了100%。    二、严格审查，把好入口。区政府法制办作为行政执法证件的核发管理部门，认

3、真执行相关规定的申领条件规定，将“所在单位是否属于行政执法主体、人员是否在编、是否属于执法岗位、是否培训考试合格”作为申领行政执法证件的先决条件，同时将行政执法人员所属行政机关作为申领执法证件的审查责任单位，从而严把执法人员入口关，确保了行政执法人员资格制度的贯彻执行。    三、加强培训，提高素质。配合行政执法人员资格制度的实施，区政府始终将培训工作作为提高执法人员素质的基石，区人事局、区政府法制办、区政府各执法部门各司其职，形成了富有成效的培训工作机制。区政府法制办每年均组织各类行政执法人员培训班、依法行政培训班，对规范

4、政府行为的法律和专门法律知识进行系统培训。区政府各行政执法部门也结合工作实际组织各种行政执法业务培训，基本确保了行政执法人员每年轮训一次，有力地提高了行政执法人员素质，推进了行政执法工作。    四、建立档案，动态管理。由于机构改革、人员调动等因素，基层执法人员一直处于动态变化之中。为此，北辰区以核发新证和更换证件工作为契机，做到对新增执法人员严格进行审核发证，对调整到非执法岗位的及时收回证件，对不能收回证件的通过报纸公告作废，同时对执法人员档案进行同步调整，从而实现了执法人员的动态管理，推进了行政执法人员资格制度的实施。