网约专车的民事法律问题研究

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1、论文编号：171863410161学校代码：10276学号：143100053EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：网约专车的民事法律问题研究姓名王赛娜学科、专业法律硕士（在职）研究方向民商法指导教师王跃龙副教授论文提交日期2017年11月4日1网约专车的民事法律问题研究（摘要）专业：法律硕士（在职）研究方向：民商法作者姓名：王赛娜指导教师：王跃龙副教授网络预约出租车服务，又称网约车、网约专车，是共享经济理念孕育发展和传播普及的自然结果

2、。考察网约专车在我国的发展历程，虽然时间不长，但是却经历了艰难曲折的过程。从法律地位上来看，网约专车实现了从不合法到合法化的转变过程。2016年7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式出台。这一规定的出台与生效施行，使得我国在网约专车领域的管理政策与方法走在全球前列，成为世界上首个公开承认和肯定网约专车运营合法地位、并采用法律方法予以规制的国家，是我国在行政管理领域的一个值得肯定的亮点和值得鼓励的举动。从法律的角度看，网约专车的存在及其发展具有合法性地位和法律规范文本支撑，应当得到肯定和认可。虽然网约专车的存在及其发展给社会

3、公众的生活特别是交通出行带来了一系列的便利和好处，也具有传统巡游出租车所不可比拟的优势与特点，但其仍然处在发展的过程中，仍然存在各种各样的不健全、不完善、不成熟等问题，应当得到关注和引起高度重视。结合网约专车的发展运作流程和实际情况，其存在是否需要纳入到法律监管、政府监管、如何监管的前提性问题需要思考和解决。具体而言，就是对作为新生事物的网约专车及其平台、司机、车辆等是否要纳入到政府的监管范围还是任其自行发展、完全交由市场自由竞争这一问题开展分析。同时，如果将其纳入到政府监管范围如何进行监管，如何调和网约专车与传统巡游出租车之间的冲突与矛盾

4、，如何维护出租车市场运营秩序和保障乘客的人身财产安全等1切身利益等问题也接踵而至，有必要对此加以关注和予以分析，并提出解决的办法以化解纠纷和分歧，从而促进出租车运营市场的正常有序健康发展。此外，还有网约专车平台的性质界定问题，以及在此基础上的网约专车平台公司与网约专车司机之间的用工定位、劳动合同关系认定问题以及网约专车引发的旅客运输合同履行认定中出现的违约责任问题和网约专车运营过程中引发的侵权责任问题。通过梳理已有理论研究成果，并借鉴国外针对网约专车的治理经验，同时考虑到市场自发调节、自由竞争可能引发的负外部性、信息不对称以及市场失灵等弊端

5、，从法治中国建设的背景出发，应当将网约专车纳入到法制轨道进行监管。这种监管可以采取双层次的创新监管模式，即政府不过多干预一线运营事务，而主要针对网约专车平台进行事中和事后动态监管，网约专车平台直接对车辆、司机等实施一线监管，并主要通过设置准入门槛进行事前监管和开展自我规制、自律监管，从而形成“政府+公司企业”的合作型监管模式。同时结合网约专车实际运营中出现的三种不同的运营模式，在区分网约专车司机个人主体与网约专车平台公司单位主体的前提下，认定网约专车平台与网约专车司机是否构成劳动合同关系还是一般的经济协作或者劳务合同关系。在网约专车平台的性

6、质定位上应当坚持其无车承运人地位和旅客交通运输合同当事人地位与角色，这不仅契合实际，也有利于最大限度地保障作为弱势一方的乘客的合法权益。对于网约专车运营实践中发生的司机、乘客之间单方或者双方的违约责任问题及网约专车平台的处理措施需要区分不同情形予以认定。网络专车平台在实际服务运营过程中也可能产生一些侵权问题，特别是在发生交通事故时，需要区分针对乘客的侵权责任问题和针对乘客以外的第三人侵权责任问题分别予以分析，确立网约专车平台、司机与乘客等分别所应当承担的民事责任程度和承担方式。在解决上述问题的基础上，促进网约专车在接受政府及其相关部门合法监

7、管并充分市场配置资源的基础性作用、发挥网约专车业态的行业自律监管的前提下，实现网约专车的合法、有序、快速、健康、良性发展，从而促进共享经济的深入发展，促进共享合作理念的普及与发展，促进法治中国建设在正确的轨道上、向更高水平发展。[关键词]网约专车；政府监管；法律问题；违约责任；侵权责任2ResearchontheCivilLawoftheSpecialcar（Abstract）Major：JurisMaster（Part-time）Researcharea：CivilandCommercialLawAuthor：WangSainaAdvis

8、or：WangYuelongAssociateProfessorNetworkbookingtaxiservice,alsocalledcar-hailingservice,on