电网企业的用户欠交电费成因分析及对策

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2007年第6期广西电力电网企业的用户欠交电费成因分析及对策CauseAnalysisandCountermeasureaboutArrearsofElectricPowerConsumers’Charge周继馨ZHOUJi—xin(广州市电力工程设计有限公司，广东广州510600)摘要：电力作为一种特殊的商品，长期以来沿用着先消费后付款的赊销方式。由于缺乏有效的控制措施，用户缴费周期长、恶意欠费导致呆坏账快速增长的现象日益严重，“电费回收难”已经成为困扰国内电网企业的一个普遍问题。文章在调查了部分电网企业电费回收工作现状的基础上，总结分析了用

2、户欠费的原因及特点，并针对存在的问题提出需进一步改进的措施与建议，对电网企业如何更好地解决好电费回收问题有一定的借鉴意义。关键词：电力营销；电费；欠费风险中图分类号：F275．5文献标识码：B文章编号：1671—8380(2007)06—0073—030引言但用户欠费问题并未得到根本性解决，用户欠费仍然是困扰企业经营工作的一个主要问题。随着电力体制改革稳步推进，在厂网分开后，利润较丰厚的发电业务分离出去，电网企业经营压力1．1企业用户欠费特点日益突出，主要体现在盈利水平偏低，电网发展资金应该说，不同地区的电网企业都不同程度地存得不到保障。近几年来，我国国民经济保持平稳快在着用户欠费的现象，尽

3、管各基层单位用户拖欠电速发展，用电需求增长旺盛，电网企业购售电业务得费的程度有所不同，但也有一些共同的特点。到快速发展，电力供应形势持续紧张。面对严峻的①从用户欠费时间的角度来看，用户欠费时间经营环境，电网企业加强经营管理，高度重视电费回越长，电费无法回收的风险就越大。根据经验，用户收工作，把电费回收作为经营工作的重中之重，采取欠费时间在3a以上的一般都会成为呆坏账。了一系列措施加强电费回收管理，并取得了一定成②从地区分布情况来看，各地区间用户欠费情效。但用户欠费问题并未得到根本性解决，供电企况存在着明显差异，这除了与各地区的电力客户的业电费回收风险依然存在。一方面，随着供电能力生产、经营状

4、况有关外，还受社会环境因素的影响。不断增加，全国电力供需形势将由紧张趋于缓和，电③不同行业用户的欠费情况差异非常明显，即费回收工作压力再度加大。另一方面，当前国家宏一部分行业内各企业欠费普遍比较严重，而另一部观经济总体呈偏快过热增长态势，国家将进一步加分行业则在交纳电费方面表现良好，欠费率较低，甚强宏观调控力度，促进产业结构升级，以实现国民经至还能做到预交电费。济又好又快发展，用电市场风险加大。为此，有必要1．2用户欠费的主要原因分析查找当前电网企业电费回收工作中存在的问从调查范围内各单位的电费回收情况分析，电题，研究提出应对措施，及早防范电费回收风险。费回收难的原因是多方面的，归纳起来主要

5、有以下1企业用户欠费现状几点：本文主要对南方几个省区的电费回收情况进行①企业倒闭或经营困难是产生用户欠费的主要了调查分析。调查结果显示，2002年是用户欠费问原因，这部分用户欠费占总用户欠费的74．5％。这题最为严重的一年，之后随着电网企业采取有效措些欠费户大多都是国有大中型企业，由于这些企业施，加大电费回收工作力度，用户欠费恶性攀升的势直接影响到地方财政税收、劳动就业甚至社会稳定头基本得到遏止，特别是自2004年后有明显好转。问题，因此在发生欠费时又不得不继续供电，从而造收稿日期：2007—09—30；修回日期：2007—11—14维普资讯http://www.cqvip.com74广西电

6、力2007年第6期成欠费额不断增加，愈积愈多。否方便等。同一种收费方式，在不同地区，或者在同②部分用户信用意识低下，故意、恶意拖欠电一地区的不同客户身上，其效果可能大相径庭。因费。部分用户利用政府保稳定期间不能采取停电催此，有必要仔细分析各种收费方式的利弊，针对不同收电费的时机，故意拖欠电费，转移自己的经营风地区不同客户，采用适当的电费回收方式，逐步化解险，把电费当成不要利息的流动资金。从统计结果收费工作中的难点问题。目前一般有以下几种缴费表明，企业诚信问题导致的欠费占总欠费的7．1％。方式。③电费回收环境差。个别地方政府、军队等权①通过银行收取电费，具体又可划分为划收、代力部门拖欠电费，而

7、供电企业对此类客户难以依法收、托收等几种方式。划收和托收方式是由客户、电采取停电催收措施。力、银行三方签订缴费协议后，客户一次性在银行存④社会救灾电费回收困难。如近年来自然灾害人多月电费，由银行根据供电企业提供的电费清单频繁，在抗洪救灾过程中的排渍电费等没有明确的定期划拨。这种方式不仅可以确保电费及时准确足交费主体，难以回收。额兑现，也可以减少大量人力成本，缩短电费回笼周期，确保电费资金安全。就客户而言，避免