电网企业建立应急管理机制需注意的几个问题

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1、应急管理电力安全技术第11卷(2009年第2期)Yingjiguanli电网企业建立应急管理机制需注意的几个问题12严彰颖，张辽（1.宝鸡供电局，陕西宝鸡721004；2.陕西省电力公司，陕西西安710004）〔摘要〕电网企业的正常安全运行对社会经济的协调发展和人民的生产生活至关重要，必须全面做好应急管理工作。结合实践，从领导重视、基本原则、分层分类管理、组织体系、上下联动、定期演练等诸方面对电网企业应急管理机制建设中应注意的问题进行了阐述。〔关键词〕电网企业；应急预案；管理机制企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安事，许多企业缺乏应急管理工作的经验。对于刚起全生产事故和可能给企业带来人

2、员伤亡、财产损失步建设应急管理体系的单位，以下几条原则必须坚的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带持，才能确保应急管理体系的成功。来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重(1)坚持以党的方针政策、国家法律法规为指建等工作。电网企业作为重要的公共性基础服务产导的原则。企业既是一个相对独立的生产单位，又业，其正常安全运行对社会经济的协调发展和人民是社会的一个基本单元，它的所有活动都要遵守党的生产生活至关重要。但是，企业的生存与发展面的方针政策、国家法律法规，应急管理工作也不例临着许多不可控的因素，为了提高企业事故防范和外。电网企业建立应急管理体系既是企业发展的内应急处置能力，避免和减

3、少事故造成的人员伤亡、在要求，也是执行相关法律规定的义务，因此，在财产损失和社会影响，必须全面做好应急管理工建设应急管理体系时，一定要认真研究相关法律法作。结合实践，笔者谈一谈建立应急管理体系需要规，搞清企业所应承担的法律、社会责任以及与政注意的问题。府相关部门沟通联系的渠道，依此作为应急管理的基本外延。1领导重视是前提(2)坚持“居安思危，超前防范”的原则。居各级领导掌握企业各类资源，决定着企业资源安思危，超前防范与电力企业“安全第一，预防为的配置。只有各级领导充分认识到加强应急管理是主，综合治理”的生产方针一脉相承。构建企业应自身发展的内在要求和必须履行的社会责任，是坚急管理体系框架时

4、，充分掌握本企业历史上曾经发持以人为本、落实科学发展观的必然要求，并亲自生过的事故、障碍、异常情况，也要调查同行业其推动，才可能动员全体员工，考虑行业特点，结合他企业的事故、障碍、异常情况；既要总结应急工企业实际，建立起涵盖企业管理的各个环节，形成作取得的成功经验，更要汲取以往应急处理的教上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的应急训；既要立足企业实际，又要着眼长远，将应急管管理机制，培养出训练有素、反应快速、保障有力理工作作为企业一项长期的日常性工作来开展。的应急队伍，使企业应对事故灾难、自然灾害、公(3)坚持以人为本原则。电网企业的应急管理共卫生事件和社会安全事件的能力得到全面提高。功

5、能一方面要以保证人身安全作为首要任务，其次各级领导不但要重视企业应急管理体系的建才是保证电网和设备安全；另一方面，应急管理工设，更要关心企业应急管理体系的运行，经常听取作要涵盖企业生产经营活动的方方面面，涵盖所有应急管理工作汇报，及时协调解决应急管理体系运工作岗位的所有人员，使应急管理工作没有局外行中的问题，促进体系不断发展和完善。人，各个工作岗位都有应急方面的职责，充分发挥各级各类人员的能动性和积极性，应急演练不能有2坚持应急管理的基本原则是基础死角；最后，在应急实践中要上下联动，党政工团应急管理工作在我国全面开展才是近几年的齐抓共管，积极发挥各自职能，分工协作，依靠集30第11卷(20

6、09年第2期)电力安全技术应急管理Yingjiguanli体力量达到最佳效果。急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危(4)坚持与各级政府和上级应急管理机制相衔险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是接的原则。电网企业业务上受上级部门的垂直领综合应急预案的组成部分。其责任单位为业务管理导，行政上又受各级地方政府管理，要实现应急管部室，负责对某一专门事项进行处理。理的目标，也就离不开上级部门的坚强领导和地方(3)突发公共事件现场处置方案。现场处置方政府的大力支持。因此，建立应急管理体系时一定案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的要将与地方政府和上级应急管理机制的衔接作为一应急处

7、置措施。现场处置方案应具体简单、针对性个重要方面来考虑。在应急处理中，也要按照相关强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措规定，及时与各方联系，动员全社会的力量来解决施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌突发问题。握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。其(5)坚持将应急管理工作纳入常态管理原则。责任单位为操作层的各生产单位。应急管理是企业一项长期的工作，不可能一蹴而横向分层按照各类突发事件的性质、严重程就