构建市县联动安全督查体系的实践与体会

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1、第9卷(2007年第3期)电力安全技术经验交流Jingyanjiaoliu构建市县联动安全督查体系的实践与体会刘勇，邵广祖(盐城供电公司，江苏盐城224002)〔摘要〕阐述了构建市县联动安全督查体系的背景，提出了安全督查的基本内涵和权责、工作流程、重点内容、考核奖惩、信息管理，总结了盐城供电公司安全督查队组建以来取得的成效。〔关键词〕安全督查;奖惩考核;信息管理安全生产是供电企业的永恒主题，安全管理是是对现行安全监督体系的强化，是安全管理手段的安全生产的中心环节。提升安全管理能力，创新安创新，是安全管理扁平化的有效途径。督查队的安全管理手段，是当前供电企业发展过

2、程中必须抓住全督查，主要是对生产现场执行各项规章制度情况的重点和加以解决的问题。的抽查，并不代替单位的安全检查和日常安全管理工作。市县两级督查队各负其责，县级安全督查队1构建市县联动安全督查体系的背景负责本单位的安全督查，每天对本单位的全部工作为进一步提高企业管理水平，提升安全管理综现场必须至少督查1遍。市公司督查队负责督查直合能力，探索适合供电企业安全管理的有效方法，属单位的现场，抽查各县级公司重要生产现场和监实现安全生产的长治久安，盐城供电公司分析了多督县级公司安全督查队的工作质量。各级督查队组年的安全生产经验和教训，认识到安全管理机制巫织上隶属于本公司安全

3、监察部，业务上受上级安全待加强，事故之所以没有杜绝，根源在于违章作业督查队的指导和督查。没有得到有效控制。究其具体原因，有3个方面:一(2)督查队的权责。督查队有权督查所属单位是基层安全管理人员安全督查不力，没有抓住关键的运行、检修、基建等施工现场;有权进人生产区问题，使生产现场没有得到有效控制;二是当局者域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全情况;迷，习惯于自己的做法，对安全管理、技术管理上有权在变电站的设备或线路杆塔上设置“巡视督查”存在的漏洞和问题难以发现;三是安全督查机制存牌;有权对驾车人员遵守交通法规、制度的情况进在缺陷，大量的管理工作占据了安全管理

4、人员的时行督查;有权对各类现场进行照相、录音、录像等;间，现场安全督查的时间难以得到保证。有权对所属单位安全生产责任制的落实、各类人员2005年，公司果断决策，成立了市县两级安全到位尽责情况、上级有关文件规定的贯彻落实情况督查队，构建了新的安全监督机制。为强化和规范进行督查;有权对各级安全生产专项活动开展情况安全督查工作，修订并出台了《盐城供电公司安全以及各类安全大检查开展情况进行督查;有权对挂督查管理办法》、《盐城供电公司安全生产违章记分牌督办的重大缺陷和隐患的整改情况进行督查;有及试岗、离岗、内部待岗规定》。督查队组建以来，权对现场“两票三制”的执行，安全措

5、施、安全标查处了大量的违章作业行为，对违章者进行了考核志是否完善正确、是否符合现场条件进行督查;有记分和经济处罚，使各类生产现场的安全工作处在权对现场开工会、收工会，班组的班前会、班后会受控、在控、能控状态，习惯性违章、装置性违章和安全活动日开展情况进行督查;有权对现场施工和管理性违章行为得到了有效遏制，公司的安全生人员的“三戴一接地”，登高、起重等安全工器具的产形势有了明显的好转，从而证明了强化安全督查使用以及施工人员的着装是否符合要求等进行督查;机制的必要性。有权令有严重违章作业、违章指挥的作业现场停止工作;市公司督查队有权督查县级公司督查队工作2组建安全督

6、查队，强化安全督查机制情况，并对其督查的力度和频度进行考核。2.1督查队的基本内涵和权责2.2安全督查工作流程(1)安全督查队的基本内涵。组建安全督查队，安全督查工作流程如图1所示。23J经验交流电力安全技术第9卷(2007年第3期)ingyanjiaoliu叉带电线路上的工作现场督查重点包括:所执行的工作票是否合格;现场所做的安全措施是否与工作票要求一致、是否符合现场的实际;现场使用的安全工器具、带电作业绝缘工具、施工机具是否合格和符合要求;所采用的作业方式是否安全;工作人员“三戴一接地”制度是否严格执行;是否严格执行带电作业现场操作规程;专职监护人是否到位尽

7、职;是否佩戴防误登带电线路的识别标志;是否按规定采取了防感应电触电的安全措施;工作负责人、专职监护人是否按规定配穿“红马甲”;现场是否设立了安全流动哨;领导、相关管理人员是否到位尽责等。(3)线路(配、农网)巡视和维护督查重点包括:线路巡视是否做到“三定”(定人、定时、定线路);线路巡视是否到位尽责;线路通道内是否有影响安全运行的树木、构筑物等;运行线路与其他线路、建图1安全督查工作流程筑物等交跨距离是否符合规程要求;领导和相关管，内J一.市县联动督查理人员是否定期检查巡视质量和按规定组织特巡。(1)依靠各级安监机构对公司系统范围内安全(4)运行操作督查重点包括

8、:执行的操作票是督查力量