水利稽查方式方法的改进与应用研究

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1、水利稽察方式方法的改进与应用研究(申请清华大学工程硕士专业学位论文)培养单位：水利水电工程系工程领域：水利工程申请人：郭晓军指导教师：介玉新教授联合指导教师：杨诗鸿教高二○一七年十一月ImprovementandApplicationResearchonWaysandMeansinWaterConservancyInspectionThesisSubmittedtoTsinghuaUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMas

2、terofEngineeringbyGuoXiaojun(HydraulicEngineering)ThesisSupervisor:ProfessorJieYuxinprofessorateseniorengineerAssociateSupervisor:YangshihongNov,2017摘要摘要水利建设项目稽察是对水利工程建设活动全过程进行监督检查的一种行为，自1999年起实行至今已近20年，有效地提高了基层水利管理部门的建设管理水平、确保了工程建设的工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。水利

3、建设项目稽察是水利部、流域机构和省级水行政主管部门开展的主要对水利建设项目的前期设计、建设管理、计划下达与执行、资金管理与使用、工程质量与安全和建后管护等几个方面的监督检查。该工作以稽察报告大纲配以专家工作底稿的形式开展。目前，由于单个项目稽察工作时间短内容多、无稽察深度和广度的硬性要求、并且部分稽察人员对各专业重点检查内容把握不一致和业务工作开展流程不熟，导致发现的问题多数仅停留在表面上和程序上，稽察成果质量在深度和广度难以达到预期要求，稽察方式方法改进迫在眉睫。本文以水利部建设管理与质量安全中心开展稽

4、察工作为角度，从项目稽察的开展流程、稽察方式方法改进、稽察成果管理及明晰稽察业务管理单位部门和人员职责等角度，在原有稽察工作底稿制度的基础上，以专业检查表和工作流程图的形式，对上述相关内容进行细化和标准化。以水利部建设管理与质量安全中心开展稽察工作为角度，本文从以下几个方面开展了研究工作：（1）分析当前稽察工作的不足，找出不足的根源。（2）剖析当前稽察中各专业工作要点，明晰各专业检查重点。（3）细化各专业重点检查内容，突出相关专业之间的关联性设置。（4）明晰与稽察业务开展的各工作流程，对有关环节进行标准化

5、。（5）明晰在稽察业务工作开展过程中有关业务部门和人员的工作职责。十三五期间，国家将继续加大对重点水源、重大引调水和抗旱水源以及中小河流治理等重点水利工程的建设力度。针对水利投资额度大、建设项目种类繁多等新形势下的水利工程建设特点，如何运用有效的监督检查手段，提高建设单位管理水平和保证建设工程的质量与资金安全是水行政主管面临的的一道难题。本次研究成果在有效提高稽察工作效率和工作成果质量、提升稽察人员的业务素质水平的同时，也将为其他水利工程建设监督管理部门在监管形式、检查重点和深度等方面提供参考价值。关键字

6、：水利建设项目稽察；监督检查；稽察方式方法；稽察工作流程IAbstractAbstractWaterconservancyinspectionisdescribedasabehaviorofsupervisionandinspectionofwaterconservancyconstructionthroughthewholeprocess.Since1999,waterconservancyinspectionhassignificantlyenhancedmanagementlevelofprimar

7、yadministrativedepartmentinthepast20years,whichguaranteedthesafetyofconstruction,fund,leadershipandproduction.WaterconservancyinspectionissupervisedandimplementedbytheMinistryofWaterResources,basininstitutionsandprovincialwateradministrativedepartment.The

8、workcoversseveralaspectsaspreliminarydesign,constructionmanagement,planningandexecution,fundmanagementandutilization,projectqualityandsafety,thepost-constructionmanagementandprotectionofwaterconservancyconstructionp