健康养老产业发展的PPP模式研究--以浙江省Z市健康养老特色小镇为例

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1、分类号:D669.6学校代码:10697:密级公开学号:201532014_士专业字位论文DissertationfortheProfessionalDereeofMasterg健康养老产业发展的PPP模式研究以浙江省Z市健康养老特色小镇为例学科名称:公共管理专业学位类别:公共管理硕士(MPA)作者:鲍颖佳指导老师:翟绍果西北大学学位评定委员会二O—八年ThePPPmoderesearchofhealthcareindustrydevelopment---takinghealthca

2、reindustrydominatedcharacteristictownfromZhejiangZcityasanexampleAthesissubmittedtoNorthwestUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterinPublicAdministrationByBaoYingjiaSupervisor:ZhaiShaoguoAssociateProfessorMay2018西北大学硕士学位论文摘要随着当前人口老龄化问题的日渐凸显,社会养老服

3、务需求大量增加,健康养老产业发展潜力巨大。然而当前许多养老机构在发展中试图仅仅依靠政府发展社会健康养老事业,即便是引入社会资本,在合作方式、运营管理、后期发展和盈利共享等方面也仍然存在很多的矛盾和问题,这对发展健康养老产业产生了不利影响。当前,PPP模式已在世界各国得到推广,且成效显著,并正逐步进入教育、医疗、卫生和养老等公共服务行业。PPP模式将政府部门和私人资本的优点进行了有机结合,能够缓解以健康养老为主导产业的特色小镇建设发展的资金投入、服务质量、运营维护效率等问题。本文首先分析了健康养老产业发展的市场前景,对于目前健康养老产业发展过程

4、中存在的问题及其原因进行深入分析。随后,本文分析归纳了健康养老产业PPP模式的主要内容和形式,结合其发展现状,剖析其存在问题,然后结合Z市特色小镇建设的经验做法以及创建健康养老产业特色小镇的社会环境、政策环境及规划发展,论述目前结合特色小镇建设发展健康养老产业的具体路径。最后结合国内外健康养老产业PPP发展模式的成功案例,对健康养老特色小镇发展的PPP模式提出针对性的对策和建议,即从健康养老产业PPP项目的保障机制、民间资本进入的政策机制、项目监管和风险防控体系、融资平台建设等方面强化完善,促进健康养老产业PPP模式发展。关键词:健康养老产业

5、;特色小镇;PPP模式IIABSTRACTABSTRACTWiththeagingproblemoftheChinesesocietyhasbecomemoreandmoreapparently,socialcareneedsgrowalot.Healthcareneedshavegreatdevelopingpotential.However,manypensionagencyrelyingtoomuchonthegovernmentindevelopingthehealthcareindustry.Evenwiththeintroduct

6、ionofsocialcapital,therearestillmanyproblemsincooperation,operationsmanagement,long-termdevelopmentandprofitsharing.Ithasanegativeimpactwiththedevelopmentofhealthcareindustry.ThePPPmodehasbeenwidelyusedallovertheworldandachievedremarkablesuccess.Itgraduallyexpandedtothepubl

7、icserviceareaincludingeducation,medicaltreatment,sanitation,indemnificatoryhousing,elderlycareetc.PPPmodefullyintegratedtheadvantagesofgovernmentsectorandprivatecapitalwhichisabletosolvefunding,qualityofserviceandoperatingmaintenanceefficiencyproblemsofthedevelopmentofhealt

8、helderlycarecharacteristictown.Thisthesisstartedwiththeintroductionofthehealthcare

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