养老产业发展的战略设计——以芜湖市为例.pdf

《养老产业发展的战略设计——以芜湖市为例.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第29卷第1期宿州学院学报VO1．29，NO．12014年1月JournalofSuzhouUniversityJan．2014doi：10．3969／j．issn．1673—2006．2014．01．011养老产业发展的战略设计——以芜湖市为例梅琼，赵国庆安徽工程大学人文学院，安徽芜湖，241000摘要：借助于战略管理的相关理论，结合相关政策文献及我国养老产业发展的总体数据资料，特别是通过对芜湖市养老产业发展情况的实际调查，将养老产业发展的视点从一般性推进转移到战略性高度，对养老产业发展由“战术性”管理变为“战略性”管理进

2、行了研究与分析。提出了我国养老产业发展之战略设计的主要内容：充分认知养老产业发展的战略前景，科学确立养老产业发展的战略目标，清晰界定养老产业发展的总体战略、业务战略和职能战略等战略层次，以及系统部署养老产业发展的战略行为。关键词：养老产业；战略管理；战略设计中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1673—2006(2014)01-0039一O4数据显示，截至2012年底，我国6O周岁以上老涵盖着社会、经济、文化乃至政治等诸多方面，且该年人口已达1．94亿，2020年将达到2．43亿，2025产业自身还有很长的产业链与很

3、宽的产品系列。简年将突破3亿[。其中，至2015年，8O岁以上高龄而言之，养老产业发展之战略前景十分看好。老人将增至2400万，约占老年人口的l1．1；65一是养老产业战略性发展的自身表现良好。养岁以上空巢老人将达到5100万，约占老年人口总老产业关乎着社会的保障、稳定与和谐，是一个涉及数近25]。就笔者调查的芜湖市而言，经过2011领域十分广泛的综合性产业体系，涵盖了第一、二、年8月全省重大行政区划调整后，现有总人口已达三产业中涉及专门为老年人生产、销售、经营与服务到384．21万，6O岁以上老年人口6O．96万，占全市的

4、所有企业和经济实体，具有特殊性、综合性等特总人口l5．87，其中，8O岁以上高龄老人6．89万，点，与此相应，俗称“银发产业”的老年消费市场无疑占全市总人口1．8％，占老年人口11．3[3]。与此相是一个富含商机的大市场[5]。有关芜湖市民购买老应，有机构预计，到十二五末，我国老年人的购买力年用品情况的最新调查问卷资料(总份数：3283)就将扩展至人均4112美元[4]，迈向万亿元规模。由此能够充分说明这一趋势(表1)。可见，我国人口发展已经呈现老龄化、高龄化、空巢表1芜湖市民购买老年用品情况的最新调查化加速发展的新趋势，“

5、银发经济”呈现井喷蓄发态势。推而论之，我国养老产业迈向战略管理时代已经毋容置疑，且对其进行战略设计尤为重要。本文借助于战略管理相关理论，并基于芜湖市样本调查而予以解读。1充分认知养老产业发展的战略前景笔者认为，养老产业虽然“老”字明显，但却是“年轻产业”、“朝阳产业”，甚至于是“后发产业”、“综合产业”和“长寿产业”。因为今日之养老已不是一般的社会问题暨老龄化问题，而是具有典型意义的经二是养老产业战略性发展的政策环境良好。为济问题与商品概念。深刻考察，养老产业不仅宽泛地积极应对人口老龄化，加快建立与经济社会发展水收稿日期：2

6、013—09—11作者简介：梅琼(1989一)，女，安徽合肥人，硕士研究生，主要研究方向；企业改革与发展。通讯作者：赵国庆(1954一)，安徽芜湖人，教授，硕导，主要研究方向：产业经济学、企业管理39平相协调的社会养老服务体系，国家以及安徽省先本内涵。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意后制定了《全国社会养老服务体系建设规划(2011—见》明确提出，到2020年全面建成以居家为基础、社2015年)》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《皖区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖江城市带承接产业转移示范区规划》与安

7、徽省人民城乡的养老服务体系I9]，这是芜湖养老产业发展战政府《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖略设计的重要依据。笔者认为，芜湖养老产业发展应政(2011320号)。而顺应上级政府政策导向，芜湖市该确立如下战略目标：在“十二五”规划期末，建立起也先后制定出台了《芜湖市老龄事业发展十一五规与其经济社会发展相适应，与老龄化发展水平相协划》《关于进一步加快发展养老服务业的意见》《芜湖调，能够惠及全体老年人口的、产品种类齐全、服务市养老服务业发展“十二五”规划》等一系列促进养水平较高的城乡社会养老服务体系，以及要加快培老服务发

8、展的政策文件。特别值得一提的是，最近，育相应的具有较强竞争力与较好经济效益和社会效国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》更加益的养老产业及其企业，以便在今后更长时期获得明确了加快我国养老服务体系建设。此前，国务院常更好的发展。需要指出的是，该战略目标设计期限规务会议也提出，要把服务亿万